Participación femenina en la política

Con cinco ministras mujeres, iguala la mayor representación femenina en el gabinete en la historia del país que tuvo desde el inicio el segundo gobierno de Tabaré Vázquez (2015-2020). Además de las cinco titulares, hay también 6 subsecretarías que están a cargo de mujeres: Gabriela Verde (Educación y Cultura), Gabriela Valverde (Interior), Eugenia Villar (Industria), Valeria Csukasi (Relaciones Exteriores), Claudia Peris (Transporte y Obras Públicas) y Ana Claudia Caram (Turismo). La paridad había sido uno de los objetivos buscados por el presidente Orsi. No obstante, el propio mandatario, consultado al respecto, indicó que “es la que se pudo lograr de acuerdo a las propuestas que nos presentaron”.

Desde el retorno a la democracia en 1985, lentamente, las mujeres empezaron a asumir cargos preponderantes en el Poder Ejecutivo: Adela Reta fue ministra de Educación y Cultura en el período de 1985-1990 y Ana Lía Piñeyrúa fue ministra de Trabajo y Seguridad Social desde 1995 hasta 2000. Entre 2000 y 2005 no hubo ministras mujeres. En 2005 fueron designadas tres mujeres: Azucena Berrutti (2005-2008) como ministra de Defensa Nacional; María Julia Muñoz estuvo al frente del Ministerio de Salud Pública y Marina Arismendi fue ministra de Desarrollo Social (2005-2010) durante todo el período. A mediados de dicha administración se incorporaron Daisy Tourné, como ministra del Interior (2007-2009), y María Simón, en el Ministerio de Educación y Cultura (2008-2010). Al inicio del período 2010-2015 se designó a Graciela Muslera al frente del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y a Ana María Vignoli como ministra de Desarrollo Social.

Durante el período 2015-2019 las secretarias de Estado fueron: Marina Arismendi, ministra de Desarrollo Social; María Julia Muñoz, ministra de Educación y Cultura; Carolina Cosse, ministra de Industria, Energía y Minería; Liliam Kechichián, ministra de Turismo, y Eneida de León, ministra de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Para el período que se inició en marzo de 2020 se designaron dos mujeres como responsables de carteras: Irene Moreira, en el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, y Azucena Arbeleche, en el Ministerio de Economía y Finanzas, destacándose como la primera mujer en encabezar el liderazgo económico del país. Hay ministerios que nunca fueron ocupados por mujeres, como el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca y el Ministerio de Relaciones Exteriores, y hasta 2025, el ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Ministra Lucía Etcheverry

Por primera vez en su historia, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) está liderado por un equipo conformado por tres mujeres, destacó la titular de esa cartera, Lucía Etcheverry. Añadió que la infraestructura y el transporte son pilares fundamentales para el desarrollo y la equidad de Uruguay. El objetivo es gobernar “con la gente en el centro”, subrayó.

Etcheverry agradeció a Orsi y valoró que, por primera vez, ese ministerio será conducido por un equipo conformado por tres mujeres, lo que consideró un hecho inédito en Uruguay. “Somos parte de un cambio que ha sido impulsado por generaciones de mujeres que han abierto caminos con esfuerzo y convicción”, aseguró la jerarca, y agregó que la diversidad en el liderazgo fortalece las instituciones y mejora la toma de decisiones.

“Nuestro desafío es trabajar con eficiencia, responsabilidad y sensibilidad para generar un impacto positivo en la infraestructura y el transporte”, afirmó Etcheverry, y se refirió a ellos como dos pilares fundamentales para el desarrollo y la equidad del país. Destacó que el MTOP puede aportar mucho para el logro de los objetivos trazados por el Gobierno y opinó que esta acción requerirá reordenar la institución y dimensionar otros equilibrios, como el mantenimiento y la generación de nueva infraestructura, la regulación y el diseño de cambios en el transporte y la proyección de obras de infraestructura que cumplan sus fines.

Señaló que la gestión estará orientada a “revolucionar el transporte” en todo el país, y, en particular, en el área metropolitana, donde consideró que es necesario un cambio sustantivo que permita mejorar la movilidad, acortar los tiempos y contar con un sistema sostenible para las empresas, los trabajadores y los usuarios.

Ministra Fernanda Cardona

La ministra de Industria, Fernanda Cardona, detalló que los pilares de su administración serán el fortalecimiento del sector público, el crecimiento definido con impacto económico, social y ambiental, generar y consolidar empleo de calidad, descentralización territorial e integración regional. La gestión al servicio de la gente en todo el país, el desarrollo y las oportunidades no estarán solo en el área metropolitana, dijo.

El Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) ejecutará cinco ejes de trabajo en este período: el fortalecimiento del sector público como motor de desarrollo y garantía de la soberanía, el crecimiento definido con fuerte impacto económico, social y ambiental, la generación y consolidación de empleo de calidad, la descentralización territorial y la integración regional, detalló Cardona.

La secretaria de Estado recordó que entre 2005 y 2020 los Gobiernos apoyaron de forma decidida a las empresas públicas y, como resultado, Uruguay logró transformar la matriz energética y la de telecomunicaciones. Al respecto, también destacó el rol que cumplieron en conjunto el sector institucional y el privado. Entre otras iniciativas, el MIEM diseñará regulación para el desarrollo sostenible del medio marino y un consejo general de industria con participación público-privada para abordar temas generales de la industria y su futuro, en tanto que la Dirección Nacional de la Propiedad Industrial y la Universidad Tecnológica (UTEC) llevarán adelante el programa de capacitación profesional de competencia de transferencia de tecnología y conocimiento.

“El crecimiento de la industria y la producción no puede medirse solamente en términos económicos, debe considerar los temas ambientales y sociales”, expresó. La ministra consideró que “el trabajo conjunto será la clave para gobernar” y que la gestión “estará al servicio de la gente en todo el territorio. No podemos permitir que el desarrollo y las oportunidades se concentren solo en el área metropolitana”, manifestó.

Ministra Cristina Lustemberg

Luego de leída el acta de designación de autoridades y que el equipo de gestión para el quinquenio la firmara, Lustemberg pronunció su primer discurso al frente de la institución, en el que agradeció al mandatario y remarcó su “compromiso con la gente”.

Reconoció, en especial, a los trabajadores de la salud y, en particular, a los del SNIS. Se comprometió a recorrer el país y potenciar las 19 direcciones departamentales de Salud, que describió como claves en el trabajo territorial.

Con respecto al SNIS, indicó que es necesario mejorar aspectos para actualizar el modelo, fortalecer su rectoría y así disponer de un sistema “adaptado a las nuevas realidades”. El centro será “garantizar el acceso y la equidad en todos los ámbitos de la salud”. La estrategia estará dirigida a reducir desigualdades y se desarrollará en coordinación con organizaciones y ministerios con competencias específicas en esas áreas. Anunció que desde la citada cartera se trabajará de manera especial con la infancia y la adolescencia, “Es una prioridad para nuestro país, que nos compromete a todos los integrantes del sistema político”, subrayó.

En referencia a la salud pública, mencionó el concepto de “mirada humanista”. Destacó que no solo se trata de prestación de servicios, sino de un compromiso del Estado para con los usuarios, y agregó que “la salud es más que un sistema, es más que las redes de atención, es un derecho a vivir con dignidad”.

Ministra Cecilia Cairo

Fuerte participación colectiva en los proyectos de la cartera, una administración orientada a la escucha y la concreción y una “revolución de las cosas simples” fueron los objetivos anunciados por Cecilia Cairo para su gestión, tras tomar posesión del cargo de ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial, este viernes 7, en el barrio Campo Galusso. También asumió el equipo que integrará el Sistema Público de Vivienda.

Cairo resaltó la importancia del derecho a acceder a la vivienda y las oportunidades y precisó: “Todos tenemos que vivir en una casa, tener derecho al trabajo, a la salud e ingresos que nos permitan vivir”. Asimismo, se refirió a la participación colectiva en los proyectos de la cartera y enfatizó que “no hay iluminados” y que las iniciativas “se hacen con la gente o no se hacen”.

En el mencionado contexto, la flamante ministra puntualizó que, de contar con la participación ciudadana, “va a haber de todo” y señaló que, en la actualidad, la sociedad asiste a una “revolución de las cosas simples”, en la que se va a “escuchar y hacer”.

“Vamos que se puede, este ministerio es para ustedes”, expresó Cairo.

Ministra Sandra Lazo

La nueva ministra de Defensa Nacional, Sandra Lazo, señaló que su gestión abarcará tres pilares: firmeza, respeto y sobriedad. Asimismo, recordó que la defensa nacional es un derecho y un deber de la ciudadanía, por lo que la cartera impulsará un mayor involucramiento de la sociedad en estos temas. Además, se comprometió a fortalecer a la institución para cuidar los recursos estratégicos y mantener el control del territorio.

La política de defensa nacional debe propender, a través de acuerdos amplios, a políticas de Estado, consideró Lazo. En otro orden, expresó que, a 40 años del retorno a la democracia, es necesario componer cualquier vestigio de fraccionamiento entre la sociedad civil y las instituciones militares. Aludiendo al discurso del presidente Orsi ante la Asamblea General, aseveró que la democracia gozará de una mejor salud el día que todos los uruguayos sepan dónde están sus familiares desaparecidos.

“Acordamos totalmente con ese concepto y nos comprometemos en todo lo que nos sea encomendado”, dijo.

En cuanto a la gestión, se refirió al rol de la defensa como factor primordial del desarrollo. El Estado uruguayo dispone de riquezas en su superficie marítima, señaló. “Para ejercer la soberanía, proteger las riquezas, hacer valer nuestros derechos, hay que tener más presencia en estas aguas”, agregó.

También resaltó el compromiso de mantener el control del territorio. Lazo aludió además a avanzar en la integración de los sistemas educativos militar y público nacional, así como a mejorar las condiciones del personal subalterno que, expresó, es el que recibe el peor pago de la administración pública.

El resto del gabinete

Los primeros actos de asunción de ministros tuvieron lugar el miércoles 5 de marzo, con las presentaciones del titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Gabriel Oddone, la del canciller Mario Lubetkin; la de Carlos Negro en el Ministerio del Interior (MI) y la de José Carlos Mahía en el Ministerio de Educación y Cultura (MEC).

En tanto, el jueves hicieron lo propio Juan Castillo en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS); Edgardo Ortuño en el Ministerio de Ambiente (MA); Pablo Menoni en el Ministerio de Turismo (Mintur); Gonzalo Civila en el Ministerio de Desarrollo Social (Mides); y Alfredo Fratti en el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP). El presidente de la República Yamandú Orsi participó junto a la vicepresidenta Carolina Cosse de cada una de las ceremonias.