Cancillería de Uruguay resolvió volver a utilizar versión original del pasaporte

“Se ha decidido que a partir del próximo 1° de agosto se volverá a utilizar la versión del pasaporte previa a los cambios introducidos el 16 de abril”, informó a última hora de este martes la Cancillería y el Ministerio del Interior, en un comunicado conjunto, con el propósito de resolver las “dificultades” reportadas para el estampado de visas de larga estadía por el uso de la nueva versión de pasaportes uruguayos.

En el comunicado se insiste que a partir de la nueva versión instrumentada el pasado 16 de abril, “no se ha recibido ninguna comunicación oficial de no aceptación de los nuevos pasaportes, documentos que están siendo utilizados por la ciudadanía desde entonces sin inconvenientes, para ingreso por motivos de turismo en Europa y en el mundo” y que además “está en concordancia con la normativa vigente de la Organización de Aviación Civil (OACI). No obstante, sí se admite que “a pesar de ello, se han reportado dificultades para el estampado de visas de larga estadía por parte de “dos países” que en el comunicado no se identifican.

Se agrega que las consultas mantenidas con estos “dos países” – tanto en Montevideo como a través de las embajadas uruguayas en esos destinos- “han permitido determinar que es necesario mayor tiempo para que los mismos (los dos países) se pronuncien definitivamente sobre la nueva versión del pasaporte”.

En consecuencia, “se ha decidido que a partir del próximo 1° de agosto se volverá a utilizar la versión del pasaporte previa a los cambios introducidos el 16 de abril, en el entendido de es internacionalmente válida y reconocida”.

“En el ínterin, se continuará consultando a las organizaciones internacionales competentes, el sistema político nacional, la sociedad civil y otros actores relevantes, para que la futura adecuación del pasaporte cuente con su aprobación, no discrimine debido al instrumento que otorga la ciudadanía uruguaya, y asegure la movilidad, preservando al mismo tiempo la imagen y fortaleza de este documento que es internacionalmente reconocido por su seguridad y confiabilidad”, afirma el comunicado.

Por otra parte, se indicó que “ los pasaportes emitidos entre el 16 de abril y el día de la fecha serán reemplazados en forma gratuita a través de un sistema escalonado que priorizará a quienes tengan previsto viajar al exterior próximamente (presentando documentación que así lo demuestre). Para ello, las mismas deberán remitir como único medio de comunicación al correo electrónico rrpp@dnic.gub.uy adjuntando comprobante de viaje”.

El origen

A mediados de abril, Uruguay hizo un cambio en sus pasaportes para poner en igualdad de condiciones a los ciudadanos nacidos en el extranjero con los que nacieron en el país. El pasaporte dejó de diferenciar entre ciudadanos naturales y legales en su página principal, lo que derivó en una advertencia de Alemania, Francia y Japón. Desde mediados de abril de este año, Uruguay expidió 17.000 pasaportes con la modificación. Antes del cambio, los pasaportes uruguayos incluían el renglón «Nacionalidad», y en el caso de aquellos extranjeros que obtenían la ciudadanía legal, ponía su país de nacimiento.

El embajador alemán en Uruguay, Stefan Duppel, fue el primero en pronunciarse al tema.»Los pasaportes uruguayos emitidos después del 23 de abril de 2025 no indican el lugar de nacimiento. Ahora no se puede entrar a Alemania con estos pasaportes, ni siquiera para estancias cortas», publicó en la red social X. Agregó que no aceptarían solicitudes de visa con estos pasaportes. Los uruguayos que visitan Alemania por turismo no necesitan una visa, pero sí es necesaria para estudiar o trabajar. Además, la embajada alemana publicó en su página web una advertencia para poseedores de los nuevos pasaportes uruguayos.

“Si desea viajar a Alemania y ya tiene un pasaporte uruguayo nuevo (fecha de emisión a partir del 23 de abril de 2025), debe tener en cuenta lo siguiente: en todo el mundo se estila que las autoridades competentes revisen los modelos nuevos de pasaporte de otros estados, antes de permitir un ingreso. También las autoridades alemanas están revisando los pasaportes nuevos uruguayos de forma rutinaria. Esta revisión se realizará lo más rápido posible y es probable que se haya finalizado en algunas semanas. Si tiene un pasaporte uruguayo válido del modelo anterior (fecha de emisión previa al 23 de abril de 2025), no tiene por qué preocuparse, puede continuar viajando a Alemania como antes. Si su pasaporte fue emitido después del 23 de abril de 2025 ¡espere, por favor! Le informaremos por esta misma vía si puede ingresar a Alemania con el nuevo pasaporte uruguayo”.

Le siguió Francia, que suspendió de forma temporal la emisión de visas para uruguayos para estancias superiores a 90 días y está estudiando el tema.

«En realidad, nunca vi pasaportes que no incluyen el lugar de nacimiento», declaró días pasados al diario El País el embajador francés, Jean-Paul Seytre, aunque señaló que la documentación deberá ser analizada por el Ministerio del Interior de su país. Fuentes de la representación francesa en nuestro país dijeron al Diario La R que al tener conocimiento de la puesta en circulación de un nuevo modelo de pasaporte, Francia solicitó al gobierno uruguayo que “le proporcionara especímenes para su examen por expertos”. “Dichos ejemplares han sido recibidos recientemente y transmitidos a las autoridades francesas, y actualmente están siendo examinados. En consecuencia, en la actualidad no podemos aceptar solicitudes de visado para este nuevo modelo”, afirmaron.

La Embajada de Japón, en tanto, comunicó que quienes viajen a Japón con pasaporte uruguayo emitido a partir del 16 de abril de 2025 es “altamente probable que les sea negado el ingreso al país”. Por esta razón, “deberán sin excepción consultar con la Sección Consular de la Embajada antes de realizar el viaje independientemente de si poseen nacionalidad uruguaya o ciudadanía legal”.

Somos Todos Uruguayos

La organización civil Somos Todos Uruguayos llevó a Uruguay ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en 2024 para que los ciudadanos legales sean también considerados nacionales, y no extranjeros, por parte del Estado.

Y como ejemplo puso el caso de los pasaportes.

Un año más tarde, el gobierno uruguayo presentó el nuevo pasaporte en el que cambió el renglón de «Nacionalidad» por «Nacionalidad/Ciudadanía», y en todos los casos pasó a poner el código URY, de Uruguay.

A su vez, eliminó el campo «Lugar de nacimiento» ya que, de acuerdo a los lineamientos de la Organización de Aviación Civil Internacional -una agencia de Naciones Unidas-, incluir esa información en el documento es opcional.

La posición de la Cancillería uruguaya

Desde el inicio, el canciller de Uruguay, Mario Lubetkin, se ha mantenido en la posición de que el pasaporte no está siendo rechazado y que solo en un puñado de casos, personas que requieren visas para estudiar, han enfrentado demoras.

«No hay un solo problema en Alemania, denme el nombre de una persona que haya sido detenida o paralizada. No pasó nada. Lo único que se detectó hasta ahora son no más de tres casos en relación a visas de tres meses para estudio», dijo el funcionario a canal 12.

«El pasaporte se usa en un 80%-90% para turismo. De ese 90% no está pasando nada. La circulación es absolutamente normal. Hay casos a estudio, la palabra rechazo hay que sacarla del medio», agregó.

«Si hay algo que corregir, estamos dispuestos», dijo días pasados en rueda de prensa el presidente de Uruguay, Yamandú Orsi.

“No tenemos rechazo de ningún país” de los nuevos pasaportes uruguayos, insistió Lubetkin. “Que haya análisis de países que necesitan su tiempo para expedirse al respecto no significa que haya rechazo”, expresó.

Subrayó que no hay casos de ciudadanos uruguayos que no hayan podido ingresar a algún país.

Explicó que Uruguay mantiene relaciones diplomáticas con 182 naciones, aunque el foco está en dos o tres. En uno de esos casos, se detectó un problema vinculado a visas permanentes, no de tránsito. La documentación relativa a tránsito o turismo está funcionando con normalidad, aclaró.

No obstante, Lubetkin indicó que se debe resolver la situación concreta de dos pequeños grupos de jóvenes con visas de larga estadía para estudiar en Francia y Alemania. Agregó que funcionarios de Relaciones Exteriores procuran resolver estos casos. Remarcó que se trata de temas técnicos, no políticos, y que los documentos fueron elaborados a partir de lineamientos de la organización internacional que regula los asuntos de la aviación civil.

En tanto, el excanciller Omar Paganini, que inició el proceso de modificaciones en los pasaportes durante el mandato de Luis Lacalle Pou, señaló en X que «la solución era cambiar «Nacionalidad» por «Ciudadanía», pero que el problema lo generó el actual gobierno porque «decidió además eliminar el ‘lugar de nacimiento'».

Ciudadanía natural o legal

Los ciudadanos de la República Oriental del Uruguay son naturales o legales. Así lo establece el artículo 73 de la Constitución.

La nacionalidad en Uruguay se adquiere por el solo hecho de haber nacido en suelo uruguayo, lo que se conoce jurídicamente como “ius soli” y que rige en la mayor parte de América.

La ciudadanía también se puede obtener por otras vías, como ser descendiente de uruguayos cualquiera haya sido el lugar de nacimiento por el hecho de avecinarse en el país e inscribirse en el Registro Cívico, lo que se conoce como ius sanguinis (artículo 74). El artículo 75 establece los casos de la ciudadanía legal a la que tienen derecho los extranjeros de acuerdo a ciertas condiciones y tiempo de residencia en el país.