La iniciativa lleva las firmas de los diputados Rafaél Menéndez,Álvaro Perrone, Carlos Testa, Sebastián Cal, Silvana Pérez Bonavita, Elsa Capillera, Wilman Caballero, Martín Sodano y Nazmi Camargo.
Se señala en la exposición de motivos que “en los últimos tiempos el bien jurídico que se tutela se ha visto vulnerado en varias ocasiones por personas que revestían la calidad de funcionarios públicos; y la multa como única pena principal, devino insuficiente para evitar su lesión”. Se agrega que “es altamente preocupante que dichos casos se reiteren una y otra vez, sin mayores consecuencias a nivel penal; y es claro que el legislador, en tanto representante del soberano, no puede permanecer ajeno a dicha situación, debiendo procurar solución».
En la actualidad quién haga uso de títulos académicos que no tiene o ejerciere profesiones para cuyo desempeño se requiere una habilitación especial, tieen una multa económica.