Uruguay culminó el 2024 con un promedio de faltas por estudiante de 44 en Educación Inicial, 29 en Primaria, 41 en Secundaria y 54 en Educación Técnico Profesional. Desde la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) informaron que, a nivel internacional, el ausentismo crónico es considerado cuando un estudiante falta el 10% o más de los días lectivos. Este porcentaje llevado a la realidad de Uruguay equivale a 19 faltas al año, representando un mes entero sin asistir a clase.
Ante estas cifras, ANEP toma como preocupación y prioridad central entre las políticas educativas la cuestión de la asistencia y define un proceso de trabajo. Entre ellos, junto a UNICEF, Presidencia de la República, el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) y Ceibal, presentaron una campaña de información y concientización sobre la importancia de asistir regularmente a clase bajo el lema: “No faltar hoy, es una oportunidad para mañana”.
En esa línea, Diario La R dialogó con la coordinadora, Angélica Vitale, quien en primera instancia considera que hay que hablar de asistencia y no de inasistencia. Por otra parte expresó que “la presencia escolar es una preocupación para todo el sistema educativo, pero también para el Estado en su conjunto, porque no hay una sola causa por la que los niños, niñas y adolescentes dejan de concurrir a los centros educativos”. Un tema que tratamos con la titular de la Dirección Sectorial de Integración Educativa, Gabriela Pérez.
“Desde ANEP venimos haciendo un esfuerzo importante por trabajar interinstitucionalmente estas cuestiones. Porque el tema de la asistencia muchas veces no es faltar a clases, sino también revincular a los chiquilines que han dejado de asistir a los centros educativos”, destacó.
Haciendo un análisis de los indicadores, explicó que “se comporta de una manera distinta en los tramos de la trayectoria educativa” y al tener razones múltiples, “se pueden ir a buscar a distintas dimensiones de la vida social y de las familias”, pero la realidad en común “está constituyendo un tema a abordar”. Es así que una de las políticas que se impulsa en esta administración de ANEP, tiene que ver con la asistencia, con la idea de “revalorizar el derecho a la educación”.
Vitale informó que uno de los objetivos de la campaña es poner en la conversación pública este tema. “Que todos hablemos es una forma de sensibilizar, porque el ámbito de los cuidados es muy heterogéneo, entonces, no tiene que ver solo con que los padres, madres o adultos de referencia conversen sobre la temática con sus hijos, sino también otros círculos y así resolverlo entre todos”, expresó.
Por otra parte, la idea es generar la conciencia de que “no da igual faltar un día”. En esta línea acotó que “la presencia en los centros educativos no solo tiene que ver con una cuestión pedagógica, sino también con la sociabilidad con sus padres”. La coordinadora de la campaña señaló que “encontrarse con otros también es aprender a convivir, a tramitar conflictos, a generar vínculos a veces perviven fuera del centro, la negociación con otros adultos que no son con los que conviven”, entre otras cuestiones.
Además, la campaña está acompañada por herramientas para que en los centros de estudio se trabajen cotidianamente. “Porque, además de los integrantes de su hogar, quienes más conocen a los chiquilines son la gente que convive con ellos en los centros educativos”, agregó. En ese sentido, destacó que las instituciones ya cuentan con estrategias propias para la permanencia de sus alumnos y que estas herramientas vienen a reforzar.
Finalmente se pretende analizar si efectivamente las medidas impactan en la práctica cotidiana. “Queremos ver si este despliegue genera algún tipo de impacto”, entendiendo que para la estrategia de revinculación educativa “es importante disponer de una batería de medidas que permitan la asistencia”, como por ejemplo, el Bono de Apoyo Económico.
“Una de las claves es encontrarle la vuelta para que lo que hacemos tenga sentido. Entonces, cada uno desde su lugar debe encontrar ese sentido. Por ejemplo, quienes tenemos niños, niñas, adolescentes o jóvenes en nuestra casa o en nuestra familia, los esfuerzos que hacemos tienen que tener un sentido y ¿cuál es el sentido de acompañar? No es solo que termine lo que tiene que terminar, sino que aprenda, pero que también disfrute de ese aprendizaje y que sepa que nosotros estamos ahí para apoyarlos”, reflexionó.
En ese sentido, agregó que para los docentes “será el cuánto puedo cambiar en la vida de un chiquilín, cuánto lo puedo entusiasmar y cuánto puedo remar una situación que en un centro está complicada”. Entonces, concluye que “encontrar sentido no es algo que sucede mágicamente”, sino que “es algo que nos demuestra que todos tenemos algo para hacer y para construir”. Entendiendo que “ese es verdaderamente el cambio cultural”. “Las políticas públicas tienen que dar las condiciones para que ese sentido se construya, pero ese sentido también necesita de la construcción colectiva”, finalizó.
No es una cuestión homogénea
La directora de Integración Educativa, Gabriela Pérez, consideró que como sociedad lo primero que hay que entender es que la asistencia no tiene que ver solo con las “exclusivas ganas o el esfuerzo individual”. En la misma línea que Vitale, el desafío es “no pensar el problema de la asistencia como si fuera un único asunto o una cuestión homogénea”, sino que hay que pensarlo territorialmente. “Pueden haber aspectos comunes, pero no hay que olvidar que hay aspectos que inciden de forma diferenciada, que en una zona no son aspectos relevantes y en otra son un asunto clave”, agregó.
“Tenemos un problema nacional, amplio, con la asistencia, pero que requiere respuestas que puedan mirar a escala, para poder abordar y abarcar todas las variedades que explican las inasistencias o las dificultades para la asistencia en distintos lugares”, analizó. Ante esto, recuerda que el spot de la campaña visibiliza todo lo que se moviliza o se necesita que se movilice en una interna familiar o en un núcleo de convivencia, para que estén las condiciones dadas para que los chiquilines asistan a los centros educativos” y que “no siempre es con lo que todos los niños, niñas o adolescentes cuentan en su entorno”.
“Cuando uno escucha y vive de cerca las historias, ahí observa la magnitud que ciertas cosas pueden llegar a tener”, expresó. En ese sentido, analizó que “hay una serie de asuntos que en ciertas situaciones se resuelven porque tenemos las respuestas y las condiciones para resolverlas. Entonces, eso no es un problema, pero si no contás con esas herramientas eso se vuelve un problema”.
Por otro lado, señaló que “cómo uno se plantea cuál es el problema es cómo piensa, diseña y concibe las respuestas”. Por eso la importancia de entender este asunto con variación territorial y estacional, durante el año.
Pérez informó que la pandemia terminó de instalar la asistencia como un problema más afianzado. Además, agregó que se instaló una concepción de restarle relevancia a cuánto importa estar cada día en el centro educativo. La campaña busca sensibilizar en ese sentido, de que “faltar sea por motivos aislados y no parte de la dinámica semanal”. Observando que esa inasistencia “parece inocua si se la mira aislada pero desde el punto de vista de la trayectoria, tiene muchísimo impacto y resta muchísimo tiempo de estar en la propuesta educativa”.
Finalizando, transmitió la importancia de entender este asunto desde lo cotidiano y poder desde ahí proponer respuestas, soluciones y modificaciones. La directora destacó que desde la Dirección apuntan a estar presentes en el territorio para “enriquecer la mirada porque aparecen cosas que son las que a esa persona le están incidiendo de forma determinante y explican el por qué no fue”.
Seminario “Cuidar los sueños”
En el marco de la estrategia de promoción de la asistencia escolar, este 23 de octubre se realizará un seminario cuyo propósito es propiciar la reflexión sobre esta temática, así como difundir experiencias desarrolladas por los centros educativos e investigaciones vinculadas a los diferentes niveles del sistema, bajo la consigna: ¿Qué acciones se están implementando para promover la mejora de la asistencia? Asimismo, se presentarán investigaciones en torno a la problemática del ausentismo e iniciativas para su mejora.
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