El Parlamento inicia hoy tratamiento del acuerdo Mercosur–UE para una rápida ratificación este mes

Con el objetivo de que Uruguay se convierta en el primer país en ratificar el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, el Parlamento iniciará este martes el tratamiento formal del texto firmado el pasado 17 de enero en Asunción por los cuatro socios del bloque regional y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. El comienzo del proceso legislativo tendrá lugar esta jornada con la comparecencia del canciller Mario Lubetkin a partir de la hora 10 ante la comisión especial creada en el Senado para el análisis específico del acuerdo.

La instancia contará con la participación de los 15 integrantes de la comisión —ocho legisladores del oficialismo y siete de la oposición— y tendrá como eje central el estudio del acuerdo interino de comercio entre el Mercosur y la Unión Europea. Lubetkin concurrirá acompañado por su equipo técnico, mientras que también fueron especialmente invitados los integrantes de las comisiones de Asuntos Internacionales y de Hacienda de la Cámara de Representantes, así como representantes de los restantes partidos políticos no representados en el Senado, en una señal clara de coordinación entre ambas cámaras para agilizar el trámite legislativo.

La creación de esta comisión especial respondió a la magnitud y complejidad del acuerdo, que consta de más de 4.000 folios. A partir de esta semana, el Parlamento recibirá a delegaciones de distintos ámbitos, incluidos organismos del Estado, cámaras empresariales, gremiales del agro, representantes del sector industrial y del movimiento sindical. El objetivo es recoger opiniones, evaluar impactos sectoriales y despejar dudas antes del tratamiento formal en el plenario.

Tras la comparecencia inicial del canciller, el cronograma prevé una intensa agenda de audiencias. Este martes por la tarde, desde las 15 horas, la comisión recibirá a la Asociación Nacional de Micro y Pequeñas Empresas, seguida por la Cámara de Industrias Pesqueras del Uruguay y la Cámara de Comercio y Servicios del Uruguay. Para el miércoles está prevista la comparecencia de la Cámara de Industrias del Uruguay, la Asociación de Cultivadores de Arroz y el PIT-CNT, entre otros actores relevantes.

Hacia el día 23, volverán a comparecer ante la comisión el canciller Lubetkin y el ministro de Economía, Gabriel Oddone, con el objetivo de responder a las inquietudes planteadas durante las audiencias. La intención es iniciar el tratamiento parlamentario formal en una sesión extraordinaria el día 25. De cumplirse este cronograma, el Senado aprobaría el acuerdo en los próximos días y la Cámara de Diputados lo haría en una sesión extraordinaria poco después, lo que permitiría completar la ratificación antes de fin de mes.

“Comienza un proceso que pretendemos sea profundo, rápido, ejecutivo y eficiente”, había señalado días atrás la senadora Blanca Rodríguez, entonces presidenta de la Asamblea General y del Senado, tras recibir el texto autenticado por parte de la Cancillería. Previamente, el propio Lubetkin había entregado al Parlamento copias del acuerdo en formato digital para adelantar su estudio en el ámbito legislativo.

Si bien Argentina, Brasil y Paraguay ya iniciaron el análisis del texto —Argentina es el país más avanzado, tras su aprobación la semana pasada en la Cámara de Diputados—, Uruguay busca convertirse en el primero en culminar el proceso de ratificación. En este marco, Diario La R dialogó con tres integrantes de la comisión especial: el diputado Carlos Varela (Frente Amplio) y los senadores Rodrigo Blás (Partido Nacional) y Robert Silva (Partido Colorado), quienes coincidieron en la relevancia estratégica del acuerdo, aunque plantearon distintos énfasis sobre su implementación.

Desde el Frente Amplio, Varela subrayó el valor simbólico y político de que Uruguay ratifique el acuerdo en primer lugar, en tanto país con una fuerte tradición de apertura, multilateralismo e integración regional. Destacó además que se trata de un acuerdo que demandó 25 años de negociaciones y que atravesó gobiernos de todos los signos políticos, lo que refuerza su carácter de política de Estado.

Varela explicó que el Senado creó una comisión especial para el análisis específico del acuerdo y que, por razones de tiempo, la Comisión de Asuntos Internacionales de la Cámara de Diputados resolvió integrarse a ese ámbito de trabajo. Esta modalidad permitirá que ambas cámaras actúen de forma coordinada y que el trámite posterior en Diputados no comience desde cero. A su entender, el amplio consenso político existente es una de las principales fortalezas del proceso.

El diputado también se refirió a las resistencias que persisten en algunos sectores europeos, particularmente en el agro, donde existen fuertes subsidios. No obstante, sostuvo que el acuerdo contempla salvaguardas y períodos de transición, y que muchas de las tensiones observadas responden a disputas políticas internas dentro de la Unión Europea. En ese sentido, consideró que el actual contexto geopolítico global fue decisivo para destrabar un proceso que llevaba años estancado.

Varela destacó que Diputados participa en la comisión especial con seis miembros titulares, además de delegados de otros sectores políticos, garantizando una representación amplia. Consultado sobre la importancia de que Uruguay sea el primer país del Mercosur en ratificar el acuerdo, afirmó que se trata de una señal política y simbólica de gran peso. Destacó la vocación histórica del país por la integración y la apertura internacional, así como el valor de mostrar que, tras 25 años de negociaciones atravesadas por gobiernos de distinto signo, existe un amplio consenso político en torno al acuerdo.

El legislador reconoció que en Europa existen resistencias, especialmente en sectores agropecuarios que temen la competencia de productos sudamericanos. Sin embargo, sostuvo que el acuerdo contempla salvaguardas y que muchas de las tensiones responden a dinámicas políticas internas del bloque europeo. A su entender, el actual contexto geopolítico, marcado por cambios en el equilibrio global de poder, influyó decisivamente para destrabar un proceso que llevaba años estancado.

Finalmente, Varela subrayó que para Uruguay el acuerdo implica una oportunidad estratégica. Destacó la apertura de un mercado de gran dimensión y alto poder adquisitivo para los principales productos de exportación del país, lo que puede contribuir a generar empleo de calidad y mayor desarrollo. Al mismo tiempo, advirtió que el acuerdo plantea desafíos de adaptación y competitividad que requerirán políticas públicas activas y ajustes progresivos. “Si todo se concreta, estamos ante un momento muy importante para Uruguay”, concluyó.

Rodrigo Blás: “El verdadero trabajo empieza ahora”

El senador del Partido Nacional, Rodrigo Blás, calificó como “un hecho positivo” para el país la firma del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, aunque subrayó que el proceso recién comienza y que el foco debe estar puesto en el tratamiento parlamentario y en la preparación de los sectores que enfrentarán mayores desafíos.

En diálogo con este medio, Blás recordó que Uruguay ha transitado durante varios gobiernos el camino hacia este entendimiento, que hoy alcanza una etapa clave con la concreción del acuerdo económico, a la espera de la definición de los compromisos políticos complementarios. “Es un paso importante para el país y para el Mercosur, porque abre mercados, aunque también plantea desafíos inevitables”, señaló.

El legislador advirtió que, como todo acuerdo de libre comercio, el entendimiento con Europa genera ventajas para algunos sectores y dificultades para otros. En ese sentido, destacó oportunidades claras para el agro, el sector agroindustrial y la economía del conocimiento, particularmente el software, mientras que reconoció que ciertas ramas de la industria nacional deberán enfrentar procesos de reconversión y adaptación para mantener su competitividad.

“El acuerdo es agresivo en el sentido de que prevé una liberación gradual de aranceles y cuotas. Ese tiempo debe ser aprovechado para trabajar desde ahora en las actividades donde pueden surgir problemas”, afirmó. Para Blás, el verdadero impacto del acuerdo no se juega en la votación formal, sino en la capacidad del Estado y de los sectores productivos de anticiparse a los cambios.

En cuanto al trámite legislativo, aseguró que el Partido Nacional apoyará el acuerdo en bloque, tanto por su participación en los avances logrados durante gobiernos anteriores como por su respaldo actual. No obstante, aclaró que eso no implica saltear etapas. “Vamos a darle la mayor rapidez posible como señal política, pero cumpliendo todos los procedimientos, escuchando a los actores involucrados y a las gremiales”, indicó.

Respecto a los tiempos, Blás fue crítico con el Poder Ejecutivo por la demora en el envío formal del texto al Parlamento, aunque remarcó que más importante que ser el primer país en ratificarlo es que Uruguay transmita una señal política clara y ampliamente respaldada. “La unanimidad del sistema político es más relevante que la carrera por la rapidez”, concluyó.

Robert Silva: “Una señal estratégica que se debe respaldar con hechos”

El senador colorado Robert Silva defendió la pronta ratificación del acuerdo y afirmó que se trata de una política de Estado clave para la inserción internacional del país y el fortalecimiento del Mercosur.

El legislador destacó tanto su relevancia estratégica como la responsabilidad institucional del Parlamento en su análisis y aprobación.

En ese marco, el senador subrayó la importancia de coordinar el trabajo con la Cámara de Diputados, cuyas comisiones de Relaciones Internacionales y Hacienda fueron invitadas a participar del proceso, con el objetivo de agilizar el trámite en la segunda cámara y dar una señal política clara.

Silva sostuvo que el acuerdo representa una oportunidad histórica para Uruguay y que su pronta ratificación fortalecería la posición del país dentro del Mercosur. Recordó que el Partido Colorado ha defendido de manera consistente una estrategia de apertura comercial, tanto a través del bloque como desde la iniciativa nacional, y consideró que avanzar en acuerdos internacionales no debilita al Mercosur, sino que lo dinamiza.

El legislador reconoció que todo acuerdo de esta magnitud implica desafíos, en particular para ciertos sectores industriales, pero remarcó que esos impactos deben ser abordados con políticas públicas específicas de apoyo, reconversión productiva y mejora de la competitividad. A su entender, el verdadero desafío comienza una vez aprobado el acuerdo, cuando el Estado debe trabajar activamente para maximizar sus beneficios y mitigar eventuales perjuicios.

Finalmente, Silva vinculó el impulso reciente del acuerdo con el contexto geopolítico global, marcado por tensiones comerciales y reconfiguraciones de poder. En ese escenario, afirmó que la conformación de grandes bloques comerciales es una necesidad y que Uruguay debe actuar con visión estratégica, coherencia y sentido de oportunidad.

Desde el Partido Colorado, el senador Robert Silva defendió la pronta ratificación del acuerdo y lo definió como una política de Estado clave para la inserción internacional del país. Recordó que su partido ha sostenido históricamente una estrategia de apertura comercial y afirmó que avanzar en acuerdos internacionales no debilita al Mercosur, sino que lo fortalece y lo dinamiza como bloque.

Silva reconoció que el acuerdo implica desafíos, especialmente para algunos sectores industriales, pero subrayó que esos impactos deben ser abordados con políticas públicas activas de apoyo, reconversión productiva, inversión en tecnología y mejora de la competitividad. A su entender, el verdadero trabajo comienza una vez aprobado el acuerdo, cuando el Estado debe garantizar que sus beneficios superen a los costos de ajuste.

Finalmente, el legislador vinculó el impulso reciente del acuerdo con el escenario geopolítico internacional, marcado por tensiones comerciales, cambios en las cadenas de suministro y una reconfiguración del poder global. En ese contexto, sostuvo que la conformación de grandes bloques comerciales se vuelve una necesidad estratégica y que Uruguay debe actuar con coherencia, visión de largo plazo y sentido de oportunidad para consolidar su inserción internacional.