El concepto de Sur Global volvió a instalarse con fuerza en la agenda geopolítica. Ya no es solo una etiqueta académica ni una referencia geográfica difusa: hoy funciona como un espacio político donde países en desarrollo buscan ampliar su voz y empujar un orden más equilibrado. En esa discusión, China aparece como un actor central y Hainan, la provincia insular del sur, se posiciona como un laboratorio clave para entender hacia dónde se mueve ese bloque diverso.
La isla se prepara para un momento decisivo. En diciembre, el Puerto de Libre Comercio de Hainan iniciará operaciones aduaneras especiales en toda su extensión, un hito que ha generado gran expectativa entre gobiernos, empresas y analistas del Sur Global. En este contexto, Haikou, la capital de la provincia, fue sede de una conferencia de prensa dirigida a medios internacionales que participan en la gira de cinco días organizada por el Centro de Comunicación de Prensa Internacional de China (CIPCC), entre ellos Diario La R. Durante la sesión, las autoridades locales delinearon las claves del proyecto y respondieron preguntas sobre su impacto regional.
La sesión fue inaugurada por Qian Jin, subdirector general del Departamento de Prensa, Comunicación y Diplomacia Pública del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, quien presentó a la delegación que participa en la Gira de Medios del Sur Global. El evento reunió a representantes de la Oficina de Información y de la Oficina de Asuntos Exteriores de Hainan, responsables de ofrecer una radiografía precisa del momento que vive la isla.
Wang Bin, director general del Departamento de Publicidad y portavoz del Comité Provincial del PCCh en Hainan, destacó el desempeño de la provincia durante el XIV Plan Quinquenal. Habló de un avance “constante” en la construcción del puerto de libre comercio y de una apertura que “sigue expandiéndose”. Según dijo, en los últimos cinco años la isla ha logrado un “salto histórico”, traducido en cuatro grandes avances y cinco resultados concretos, impulsados por un entorno empresarial más dinámico y políticas orientadas a atraer inversión.
Esa ambición quedó aún más clara en la intervención de Huang Peng, subdirector de la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, quien detalló las cuatro iniciativas que buscan integrar la economía real de Hainan en la cadena industrial global. La primera, centrada en la construcción industrial, prioriza sectores como la economía digital, las finanzas y la logística. La iniciativa de revitalización apunta a industrias estratégicas, nuevos materiales petroquímicos, biofarma y producción verde. Mientras que la de transformación mira hacia adelante: el Valle Agrícola de Nanfan, la industria aeroespacial comercial y la tecnología de aguas profundas. La última, dedicada a la atracción industrial, pone el foco en el turismo y en nuevas formas de comercio.
“Política de arancel cero”
Uno de los temas más comentados fue la llamada política de arancel cero, explicada por Zhou Zheng, subdirector general del Departamento de Finanzas provincial. En total, ya se han implementado 18 medidas fiscales, entre ellas tres listas de productos libres de aranceles, beneficios para manufacturas con más del 30% de valor agregado y una combinación de incentivos que incluye el “tope dual del 15%” en el impuesto a la renta corporativa e individual. También mencionó las compras libres de impuestos para quienes salen de la isla y la posibilidad de importar equipamiento médico sin aranceles en la zona piloto de Boao Lecheng.
“Ventajas para fortalecer el Sur Global”
El componente comercial fue desarrollado por Li Zhiping, subdirector general del Departamento de Comercio. Según explicó, Hainan ofrece tres ventajas claras para fortalecer los vínculos con el Sur Global. La primera: “es la creciente facilidad para comerciar: solo en 2024, las importaciones y exportaciones de bienes aumentaron un 20%, los servicios casi un 24% y el comercio digital más de un 44%. La segunda ventaja es la superposición de políticas preferenciales que aprovechan la posición estratégica de la isla entre el Pacífico y el Índico. Esto permite que productos procesados en Hainan con más del 30% de valor agregado se vendan libres de aranceles en el mercado continental chino, una oportunidad atractiva para países en desarrollo”, señaló.
“La tercera ventaja apunta a la internacionalización. Hainan está consolidando su rol como base para que empresas chinas se proyecten hacia el exterior. Entre enero y octubre, la provincia sumó 296 nuevas firmas de inversión extranjera directa y superó los 3.170 millones de dólares en capital desembolsado, con crecimientos interanuales superiores al 40%. Cuando entren en vigor las nuevas operaciones aduaneras, el sistema evolucionará hacia una gestión de listas negativas que reducirá barreras, simplificará la circulación de mercancías y reorganizará las actuales políticas en un marco compacto de 17 medidas ‘13+4’”, agregó.
La conferencia dejó en claro que Hainan quiere convertirse en un punto de encuentro entre China y el Sur Global: un nodo donde convergen inversión, innovación y nuevas rutas de comercio. En un momento en que muchos países reclaman mayor protagonismo, la isla aparece como un escenario que no solo refleja la estrategia de apertura china, sino también la forma en que se reconfiguran las alianzas del siglo XXI.
