Con una delegación integrada por autoridades del Instituto Nacional de Carnes (INAC) y del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), Uruguay participará desde este lunes 18 de mayo en la feria SIAL Shanghái, considerada la exposición de alimentos y bebidas más importante de Asia. El evento reúne a más de 5.000 expositores de 125 países y regiones, en un predio de 200.000 metros cuadrados, y convoca a unos 180.000 profesionales del sector.
En diálogo con Diario La R, el presidente de INAC, Gastón Scayola, señaló que Uruguay llega a esta edición con una posición fortalecida tras la reciente definición de la cuota de importación de carne vacuna otorgada por China, además de una estrategia centrada en la promoción de la producción natural y sostenible.
Una delegación “muy fuerte” para posicionar a Uruguay
Scayola confirmó que este viernes partió rumbo a China una delegación integrada por representantes de INAC y autoridades del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP). Además del presidente del instituto, viajan el responsable de Acceso a Mercados de INAC, Álvaro Pereira Ramela, el subsecretario del MGAP, Matías Carámbula, y el director de Industria Animal, Diego Domínguez. “Vamos con un equipo de Ministerio e INAC muy fuerte”, afirmó.
La presencia uruguaya volverá a ocupar un espacio destacado dentro del hall de carnes, compartiendo escenario con los principales exportadores mundiales como Estados Unidos, Australia y Brasil.
“Uruguay va a tener una posición de destaque como siempre”, sostuvo Scayola, quien adelantó que el stand nacional contará con participación de frigoríficos, degustaciones para el público y un restaurante propio con chefs preparando cortes bovinos y ovinos uruguayos. “Vamos muy bien preparados para la feria”, resumió.
La nueva cuota china: “Un reconocimiento a la calidad uruguaya”
Uno de los temas de la misión será la nueva cuota de importación definida por China para la carne vacuna. Según explicó el titular de INAC, Uruguay recibió un volumen superior al esperado, algo que interpretó como una señal positiva hacia el país.
“Las autoridades chinas lo hayan reconocido es una distinción, un reconocimiento a la calidad uruguaya”, expresó. Además, destacó que se trata de una cuota con vigencia de tres años, lo que permite planificar con mayor previsibilidad.
Scayola recordó que Uruguay ya había manejado niveles similares entre 2021 y 2022, aunque luego el volumen descendió circunstancialmente en 2024 y 2025. Ahora, dijo, el desafío será “llenar esa cuota” y aprovechar la posibilidad de llegar a distintos segmentos del mercado chino.
“Uruguay tiene una linda oportunidad para destacarse”, señaló, al explicar que el país podrá colocar desde cortes premium —que actualmente comercializan con mayor fuerza Australia y Estados Unidos— hasta productos más tradicionales que comparte con competidores regionales como Brasil y Argentina.
Competencia internacional
Consultado sobre la competencia con otros exportadores, Scayola marcó diferencias en el posicionamiento de cada país explicando que “Brasil vende productos más masivos, de menor valor”, mientras que Uruguay está “más focalizado en el segmento de precios más caros”. Sobre Australia, reconoció que compite en categorías similares, aunque destacó que Uruguay mantiene una presencia “muy relevante” en el mercado chino.
En ese contexto, SIAL Shanghái será también una plataforma para reforzar la imagen país y la trazabilidad de la producción uruguaya ante compradores internacionales y autoridades del sector.
Producción natural y sostenibilidad como bandera
Otro de los ejes de la estrategia uruguaya será la promoción de la producción a pasto y la sostenibilidad ambiental, en el marco del Año Internacional de los Pastizales y los Pastores impulsado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
Scayola recordó que Uruguay preside junto con Mongolia esta celebración internacional y adelantó que el tema estará presente en todas las ferias y actividades internacionales en las que participe el país durante este año.
El jerarca consideró que este enfoque también fortalece la posición del país en otros mercados estratégicos, especialmente en Europa. “Estamos juntando todos los argumentos para usarlos en todos lados”, afirmó, en referencia a las negociaciones vinculadas al acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea.
El desafío: producir más para abastecer al mundo
Scayola insistió en que Uruguay necesita incrementar su producción ganadera para responder a las nuevas oportunidades comerciales. Sostuvo que “Uruguay vive de las exportaciones y vive del rubro agropecuario”, mientras remarcó que el país cuenta con tierra, productores e industria para expandir el volumen de ganado. Aseguró que “todo lo que produzcamos está vendido para el mundo, gracias al prestigio y a las calidades de Uruguay”.
A su entender, el desafío requiere políticas de mediano y largo plazo que permitan aumentar la producción y generar más divisas para el país. También consideró que un mayor volumen ayudaría a reducir tensiones en torno a la disponibilidad de ganado y debates como la exportación en pie.
“Si nosotros tuviéramos más producción estaríamos atendiendo a todos los mercados, incluso el ganado en pie. O sea que tenemos que apuntar para ese lado”, aseguró.
Reunión con el Ministerio de Comercio de China
En el marco de la feria, la delegación uruguaya mantendrá además reuniones con autoridades del Ministerio de Comercio chino para coordinar la operativa vinculada a la nueva cuota.
Scayola explicó que INAC es el organismo responsable de administrar y distribuir las 324.000 toneladas asignadas a Uruguay entre las distintas plantas frigoríficas, principalmente en función de sus antecedentes exportadores.
“Tenemos que reunirnos con el Ministerio de Comercio de China para revisar y acordar procedimientos”, indicó.
Los encuentros estarán enfocados en el seguimiento de embarques, el intercambio de información y los mecanismos de control para verificar el ingreso de los productos uruguayos dentro de la cuota establecida.
El presidente de INAC destacó que existe un “excelente vínculo” con las autoridades chinas, consolidado durante las negociaciones mantenidas el año pasado en torno a la salvaguarda comercial.
“Creo que es una función fundamental venirnos con el procedimiento y lo vamos a lograr”, concluyó.
