El Ministerio de Relaciones Exteriores de China hizo público un documento en donde insta a la comunidad internacional a trabajar en forma multilateral en una iniciativa de seguridad global basada en el concepto de “ganar-ganar”.
La propuesta plantea en general la necesidad de articular globalmente una política de seguridad global apoyada en la ley internacional representada por ONU para actuar en conjunto siempre en observancia del principio de autodeterminación de los pueblos.
En el documento conceptual denominado “La iniciativa de seguridad global”, China analiza que “hoy, nuestro mundo, nuestra época y nuestra historia están cambiando como nunca antes, y la comunidad internacional se enfrenta a múltiples riesgos y desafíos pocas veces vistos”.
Para enfrentar esos desafíos la cancillería de China llama a adherir a 6 compromisos de “unidad dialéctica” e “interrelacionados” que son los de: “mantener una visión de una seguridad común, integral, cooperativa y sostenible”, “respetar la soberanía y la integridad territorial de todos los países”, “cumplir con los propósitos y principios de la Carta de la ONU”, “tomar en serio las preocupaciones legítimas de seguridad de todos los países”, “resolver pacíficamente las diferencias y disputas entre países a través del diálogo y la consulta” y “el mantenimiento de la seguridad tanto en los dominios tradicionales como en los no tradicionales”.
China sostiene en su propuesta de seguridad global, que para honrar estos compromisos los países deben “trabajar en solidaridad” y “fomentar una comunidad de seguridad compartida para la humanidad“. Con el objetivo de iniciar este camino, el documento de cancillería expresa el compromiso del país asiático a “llevar a cabo una cooperación de seguridad bilateral y multilateral” con todos los países.
En este mismo sentido, se resumen en el documento cuáles son las prioridades que según China, se deben asumir hacia una Iniciativa de Seguridad Global como la que se propone.
En la propuesta se hace particular énfasis en la importancia de aprovechar aún más los dispositivos de ONU orientados a la búsqueda de la paz y la prevención de conflictos. Para lograr esto, el documento propone priorizar la participación activa en la “formulación de una Nueva Agenda para la Paz y otras propuestas presentadas en Nuestra Agenda Común por el Secretario General de la ONU” expresa la iniciativa.
Para China es prioritaria la defensa de los tres principios de ONU de «consentimiento de las partes, imparcialidad y no uso de la fuerza excepto en defensa propia y defensa del mandato». Otra de las prioridades expresadas en el documento es la de mantener una “interacción” y “coordinación” entre los países caracterizada por la “coexistencia pacífica, la estabilidad general y el desarrollo equilibrado”.
El peligro de una guerra nuclear
China también considera prioritario extender y defender con firmeza el consenso de que “una guerra nuclear no se puede ganar y nunca se debe librar”. Para China el tema de la no proliferación y los acuerdos celebrados acerca de ella son prioritarios; tanto en lo que tiene que ver con prevenir una guerra de estas características como en lo relacionado a frenar y evitar las carreras armamentísticas. La Iniciativa de Seguridad Global hace énfasis en el cumplimiento de los acuerdos expresados en la declaración emitida por los líderes de los 5 países con armas nucleares en enero de 2022.
En concreto el documento llama a basarse en el régimen internacional de no proliferación de armas nucleares (TNP) y “Promover la cooperación internacional en materia de seguridad nuclear, a fin de construir un sistema internacional de seguridad nuclear justo, colaborativo y mutuamente beneficioso”. Para cumplir ese objetivo, la Iniciativa de Seguridad Global de China también propone adherir a los acuerdos sobre “destrucción total” de armas de destrucción masiva y “control de armas convencionales”.
Apuesta al diálogo
En el documento, China hace especial énfasis en preservar y promover los mecanismos de diálogo entre países como forma de dirimir los conflictos. Para esto propone “Apoyar a la comunidad internacional para que participe constructivamente en la solución política de los puntos conflictivos”. Todo esto bajo la premisa mencionada en reiteradas ocasiones en el documento, de “no injerencia en los asuntos internos de los países”.
En lo relacionado a la región el documento expresa la importancia de la cooperación en seguridad en el marco del acuerdo entre los diez Estados miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y la República Popular de China denominado Asean. Al respecto se propone como prioridad el “Apoyar y mejorar el mecanismo y la arquitectura de cooperación de seguridad regional centrados en la ASEAN, y adherirse a la forma de la ASEAN de generar consenso y adaptarse al nivel de comodidad de cada uno para fortalecer aún más el diálogo y la cooperación de seguridad entre los países de la región”.
En las regiones
En el documento difundido por la cancillería de China se abordan diferentes iniciativas de acuerdos en apoyo a la seguridad y la paz en las distintas regiones del planeta. En lo que tiene que ver con Medio Oriente, China propone “apoyar el impulso positivo y los esfuerzos de los países de Medio Oriente para fortalecer el diálogo y mejorar sus relaciones”y apoya a la Liga de Estados Árabes (LAS) y a “otras organizaciones regionales”.
Para África el documento sobre seguridad global recomienda apoyarse en la Unión Africana (UA) y otras organizaciones sub-regionales en sus esfuerzos para “resolver los conflictos regionales”.
Sobre África también se llama a la comunidad internacional “a que brinde apoyo financiero y técnico a las operaciones antiterroristas” existentes en la región.
A su vez China propone promover el fortalecimiento de la capacidad de la región africana y sus países “para salvaguardar la paz de forma independiente” y apoyar el “tratamiento de los problemas africanos a la manera africana”. En lo que tiene que ver con América Latina se expresa la importancia de apoyar a la región y sus países “en el cumplimiento activo de los compromisos establecidos en la Proclamación de América Latina y el Caribe como Zona de Paz”. China llama la atención sobre la importancia de apoyar en las zonas insulares del pacífico con respecto al “cambio climático”, “los desastres naturales” y la “salud pública”. A esto el documento sobre seguridad global llama a prestarle “mucha atención”.
Terrorismo
La importancia de desarrollar la cooperación internacional sobre seguridad en el marco de la ONU y sus organismos es transversal en todo el documento. En lo relacionado al combate al terrorismo no es diferente. En este tema China afirma que es prioritario “fortalecer el papel de la ONU como coordinador central en la lucha global contra el terrorismo, apoyar a la comunidad internacional en la implementación total de las resoluciones antiterroristas de la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de la ONU y la Estrategia Global contra el Terrorismo de la ONU”.
Con ese mismo objetivo en el documento conceptual se llama a profundizar la cooperación en materia de información: “China ha presentado la Iniciativa Global sobre Seguridad de Datos y pide esfuerzos conjuntos para formular reglas globales sobre gobernanza digital que reflejen la voluntad y respeten los intereses de todas las partes” expresa el documento.
En la propuesta china también se dedica un párrafo a la temática de las “tecnologías emergentes” y en particular a los desafíos que presenta la irrupción a nivel mundial de la Inteligencia Artificial (IA) sobre la cual el documento recomienda “fortalecer la gobernanza internacional” sobre su seguridad y su ética. Sobre esto se advierte que China ya ha emitido otros documentos en donde se promueve “el establecimiento de un mecanismo internacional con amplia participación” y se insta a “desarrollar marcos y estándares de gobernanza y normas basadas en un amplio consenso”.
Salud pública
En la misma dirección de fortalecer y mejorar los organismos de ONU, el documento propuesto por China plantea en lo relacionado a la salud “apoyar a la Organización Mundial de la Salud (OMS) para que desempeñe un papel de liderazgo en la gobernanza global de la salud pública”. China entiende que es prioritario movilizar “de manera efectiva los recursos internacionales para responder conjuntamente al COVID-19 y otras enfermedades infecciosas globales importantes”.
Seguridad alimentaria
El documento sobre Seguridad Global difundido por China insta a “salvaguardar la seguridad alimentaria” mediante “la coordinación de acciones para mantener el buen funcionamiento del comercio agrícola internacional”, garantizando “una producción de granos estable y cadenas de suministro fluidas”, a su vez China advierte sobre la necesidad de “evitar politizar los problemas de seguridad alimentaria”.
Delincuencia organizada transnacional
Para combatir la delincuencia global China propone entre otras medidas,“implementar plena y efectivamente” las convenciones de ONU como la de “fiscalización de drogas”. China llama a la cooperación entre países para dar cumplimiento a la ley “sobre la base del respeto de la soberanía de cada país”
Por último el documento expresa la necesidad de la cooperación internacional para abordar el tema del cambio climático y llama a “acelerar la implementación de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible”.
Sobre las plataformas
El documento chino propone una serie de espacios y mecanismos de cooperación para contener estas iniciativas. Algunos de ellos son los debates sobre la paz que tienen lugar en el marco de las Naciones Unidas, “aprovechar los roles de la Organización de Cooperación de Shanghái”, la cooperación en el marco de los BRICs, celebrar Conferencias de “alto nivel” sobre ISG entre muchos otros espacios internacionales.
El documento concluye diciendo que “China está lista para trabajar con todos los países y pueblos que aman la paz y aspiran a la felicidad para abordar todo tipo de desafíos de seguridad tradicionales y no tradicionales, proteger la paz y la tranquilidad de la tierra y crear juntos un futuro mejor para la humanidad, para que la antorcha de la paz se transmita de generación en generación y brillará en todo el mundo”.