¿Cómo inciden las cooperativas sociales en el modelo cooperativo?
El desarrollo de las actividades comerciales y empresariales songeneradores de empleo y por tanto dignifican a la persona a través de su fuerza de trabajo. Ese es un objetivo central de las políticas públicas desde nuestro departamento y nuestra visión en particular.
En ese marco, el modelo cooperativo en lo que son las cooperativas sociales o las cooperativas de trabajo son un colectivo particular que viene a cubrir un espacio. Esto lo tenemos visto desde mucho antes de que exista el modelo de cooperativas sociales de trabajo, que vienen desde períodos de gobiernos anteriores, dándole un marco jurídico a estas posibilidades de asociativismo en el sistema cooperativa de viviendas con toda la historia que tiene nuestro país desde el siglo pasado.
Se le da la posibilidad al trabajador de construir una casa digna con su propio esfuerzo y en asociación con otros. De otra manera no lo puede hacer, sino ser por el modelo cooperativo. Desde las políticas públicas y la Intendencia de Montevideo (IM) las apuntalamos con la Cartera de Tierras. Esto ha generado mucho desarrollo que complementan otras políticas públicas de vivienda, más allá del mercado privado.
En ese modelo cooperativo te permite estar a la altura de una licitación o de una compra, a partir de tener un valor competitivo y en última instancia ese plusvalor que se transforme en mejor ingreso para la persona y por tanto para el núcleo familiar.
¿Cómo trabaja la Intendencia de Montevideo (IM) con respecto a las compras públicas y las cooperativas?
Hay políticas públicas que vienen del Gobierno nacional anterior que han apuntalado al trabajo en las compras públicas y hacen posible que desde la IM se pueda plantear como un objetivo el organizar en lógica cooperativa.
A modo de ejemplo, la Ley nacional te permite contratar una cooperativa social en el marco del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF) por excepción de un monto de valor de una licitación abreviada. Si entrase en la lógica competitiva natural, posiblemente quedan afuera estas entidades cooperativas.
La Ley hace una discriminación positiva para hacer una intervención en el hecho económico que fomenta y ayuda para que efectivamente ese grupo de personas organizadas puedan avanzar.
En ese sentido, para los micro emprendimientos siempre está la posibilidad de trabajar y hacerlo con otro genera ganancias de resultado en la calidad del producto, tiempo empleado y no económicas. Está intrínseco en el ADN del liberalismo construido de `acá te salvas vos solo, no mires para el costado, vos dale para adelante, vos podes´. Sí hay un poco de eso, pero no nos olvidemos que somos parte de una comunidad y el hacerlo con otro te potencializa.
¿Cuál es el trabajo que realiza la IM con las cooperativas sociales?
Cuando voy a pensar en contratar un buen servicio, dónde tengo capacidades instaladas en los territorios y allí lo vemos muy presente en los municipios con la cercanía que tienen con esas organizaciones territoriales, con esas personas que quedaron desempleadas producto de las crisis.
Muchas veces el desempleo a ciertas edades hace difícil la re inserción al mercado laboral. El modelo cooperativo permite las capacidades de cada uno construir una cooperativa de oficios. Cuando vas a contratar poder pensar en utilizar estas herramientas políticas que te permiten la contratación de esas cooperativas que generan ingresos a este grupo de personas.
Qué áreas las que actúan las cooperativas sociales de la intendencia?
Mayormente lo más fácil podríamos visualizarlo en el tema de los servicios: tareas de mantenimiento, de cuidado, de jardinería, algunos oficios complementarios, o sea, en lo que podríamos llamar poli funcional.Esto es la posibilidad de hacerte un arreglo de carpintería o herrería. Está muy asociado al etario de las personas que conforman las cooperativas que muchas veces es gente que se queda sin trabajo en un momento que falta el empleo y que el mercado genera empleo pero no para esa franja etaria, entonces lo que le queda es la capacidad e organizarse y ahí nuestra colaboración, funcionamiento y ayuda.
¿Qué cantidad de cooperativas sociales están vinculadas a la Intendencia?
No quiero errarle, pero los distintos departamentos en sus tareas lo tienen, en tanto forma parte del programa de Gobierno que da la intendencia que es apoyar este tipo de organizaciones. Entonces, el numero especifico tendríamos que pedirle a la gente de compra.
Las compras menores están descentralizadas por departamentos yni que hablar por los municipios. Te diría que filosóficamenteque la idea es poder prever un apuntalamiento de uso de esta herramienta para prestar los servicios que la administración necesita. Si pensás que vas a contratar,en el marco de que necesitas la tarea, podes pensar que allí tenes un colectivo organizado que lo puede hacer bien y que tiene un valor simbólico social muy importante.
