Después de más de 25 años de negociaciones intermitentes, la Unión Europea y el Mercosur firmaron este sábado en Asunción del Paraguay un histórico acuerdo de libre comercio que crea una de las mayores zonas económicas integradas del mundo. El entendimiento abarca a 31 países, reúne a unos 720 millones de habitantes y conforma un mercado con un Producto Bruto Interno conjunto equivalente a cerca de una cuarta parte del PIB mundial. La corriente comercial entre ambos bloques asciende actualmente a unos 100.000 millones de dólares anuales.
El acuerdo permitirá la reducción o eliminación progresiva de aranceles para aproximadamente el 90 % de las importaciones y exportaciones entre ambas regiones. Para el Mercosur, implica un acceso preferencial al mercado europeo —la tercera economía global— de unos 450 millones de consumidores y cerca del 15 % del PIB mundial. La Unión Europea eliminará aranceles para el 92 % de las exportaciones del Mercosur, por un valor estimado en 61.000 millones de dólares, y otorgará acceso preferencial adicional para otro 7,5 %, equivalente a unos 4.700 millones, beneficiando así a casi la totalidad de las ventas del bloque sudamericano al mercado europeo.
La firma se realizó en el Gran Teatro José Asunción Flores del Banco Central del Paraguay, el mismo lugar donde el 26 de marzo de 1991 se suscribió el Tratado de Asunción que dio origen al Mercosur. El acto tuvo un fuerte contenido simbólico y reunió a jefes de Estado, autoridades europeas y cancilleres de ambas regiones.
Entre los presentes estuvieron el presidente de Paraguay y titular pro tempore del Mercosur, Santiago Peña; el presidente de Argentina, Javier Milei; el presidente de Uruguay, Yamandú Orsi; la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen; el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa; el presidente de Panamá, José Raúl Mulino; y el presidente de Bolivia, Rodrigo Paz Pereira. Brasil estuvo representado por su canciller, Mauro Vieira, quien transmitió un saludo del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, ausente por cambios de agenda de último momento.
Bolivia se encuentra en la fase final de su adhesión como miembro pleno del Mercosur, mientras que Panamá ingresó recientemente como Estado asociado. Tras los discursos oficiales, el comisario europeo de Comercio, Maroš Šefčovič, y los cancilleres del Mercosur sellaron formalmente el acuerdo con la firma de los instrumentos correspondientes.
Un acuerdo largamente esperado
Las negociaciones entre el Mercosur y la Unión Europea comenzaron formalmente en el año 2000. En 2019 se alcanzó un acuerdo político general, pero el texto definitivo solo se cerró el 6 de diciembre de 2024, tras intensas tratativas finales. Su firma se produce en un contexto internacional marcado por el aumento del proteccionismo, el debilitamiento del multilateralismo y las tensiones geopolíticas.
Factores como la guerra comercial impulsada por Estados Unidos tras el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca, la creciente dependencia global de China y los efectos económicos de los conflictos en Ucrania y Medio Oriente aceleraron la necesidad de diversificar socios comerciales y consolidar alianzas estratégicas. En ese escenario, la concreción del acuerdo fue interpretada por ambas partes como una señal política a favor del comercio basado en reglas y la cooperación internacional.
No obstante, la firma se produjo en medio de protestas de sectores agropecuarios europeos, que expresaron su rechazo al pacto por considerar que fomenta una competencia desleal con productores sudamericanos. Desde la Unión Europea, las autoridades subrayaron que el acuerdo incluye salvaguardias bilaterales que permiten intervenir en caso de desequilibrios significativos de precios o volúmenes.
Beneficios y cautelas
El sector agroindustrial del Mercosur aparece como uno de los principales beneficiarios del acuerdo, gracias al acceso ampliado al mercado europeo. A su vez, la industria europea se verá favorecida por la apertura de un mercado sudamericano históricamente protegido para productos como maquinaria, equipos eléctricos y automóviles.
Además de los aspectos comerciales, el acuerdo establece mecanismos de cooperación en áreas estratégicas y contempla capítulos específicos sobre comercio y desarrollo sostenible, compromisos ambientales, normas laborales, derechos humanos y comercio y género. Según las autoridades, estos instrumentos buscan garantizar que la liberalización comercial esté acompañada por estándares comunes y previsibilidad jurídica.
Pese a la firma, la entrada en vigor del acuerdo no será inmediata. El tratado deberá superar procesos de ratificación en los parlamentos nacionales y en las instituciones europeas. Algunos países, como Brasil, manifestaron su intención de comenzar a aplicarlo de manera progresiva a partir del segundo semestre, en la medida en que los marcos legales lo permitan.
Un mensaje político
En su discurso, el presidente paraguayo Santiago Peña calificó el acuerdo como “verdaderamente histórico” y sostuvo que confirma al diálogo y la cooperación como herramientas centrales para el desarrollo. Destacó el valor simbólico de Asunción como punto de encuentro entre Sudamérica y Europa y subrayó que el acuerdo une a dos regiones clave de la economía global.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, definió la firma como un “hito histórico” y una “elección estratégica por el comercio justo”. Señaló que el acuerdo crea la mayor zona de libre comercio del mundo y envía un mensaje claro frente al aislamiento y la fragmentación económica. También destacó que Europa ya es el principal inversor extranjero en el Mercosur y que el tratado beneficiará especialmente a las pequeñas y medianas empresas.
El presidente argentino Javier Milei celebró el acuerdo como “el mayor logro del Mercosur desde su creación” y lo vinculó con una agenda de apertura económica y mayor inserción internacional. Advirtió, sin embargo, sobre la importancia de preservar el espíritu del acuerdo durante su implementación y evitar la introducción de restricciones que reduzcan su impacto.
En su discurso, Milei se refirió a la situación de Venezuela, que calificó como un ejemplo de erosión institucional, pérdida de derechos humanos y empobrecimiento. En ese marco, valoró las acciones del gobierno de Estados Unidos que derivaron en la captura del “dictador narcoterrorista Nicolás Maduro” y reclamó la liberación de presos políticos, incluido un ciudadano argentino detenido por el régimen venezolano.
Desde Europa, el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, afirmó que el acuerdo representa una apuesta por el multilateralismo, el comercio basado en reglas y la cooperación entre regiones. Subrayó que no se trata de crear esferas de influencia, sino de promover una prosperidad compartida y una mayor seguridad económica.
El canciller brasileño Mauro Vieira, en representación de Lula da Silva, destacó que el acuerdo es una demostración de la fortaleza del mundo democrático y del compromiso con el orden multilateral. Resaltó su dimensión geopolítica y su contribución a la diversificación de socios y cadenas productivas en un escenario global incierto.
Bolivia y Panamá, como países vinculados al Mercosur en distintas modalidades, expresaron su apoyo al acuerdo y su intención de integrarse activamente a los beneficios de la asociación. Ambos destacaron la importancia del comercio abierto, la cooperación regional y el rol estratégico de la logística y la conectividad.
Peña lamentó la ausencia de Lula: “sabor amargo”
El presidente de Paraguay, Santiago Peña, reconoció que la ausencia del mandatario brasileño Luiz Inácio Lula da Silva en la firma del acuerdo Mercosur–Unión Europea dejó un “sabor amargo”, aunque subrayó su rol decisivo en la concreción del entendimiento. Peña afirmó que el acuerdo “no se estaría firmando en Asunción” sin el liderazgo y el trabajo desplegado por Lula durante las negociaciones. Señaló que se hicieron todos los esfuerzos para que estuviera presente, pero comprendió su inasistencia por compromisos de agenda y el inicio de un año electoral en Brasil. “Sentimos profundamente su no presencia, pero valoramos enormemente su aporte”, concluyó.
Es una posibilidad económica para el país pero si resulta que las exportaciones no se adaptan a los estándares de calidad que exige el consumidor europeo más allá de la decisión de los gobiernos, no va a tener éxito de compra Los transgénicos y los productos agroquímicos usados en América están más que desprestigiados y la competencia lo va a hacer recordar permanentente
Conviene que el Mercosur empiece a trabajar en serio sobre ese tema
EL UNICO PRESIDENTE CON ASPECTO MUGRIENTO ES EL DE URUGUAY, CON ZAPATOS SUCIOS SIN LUSTRAR, ¿QUIZAS NO SABE? PERO HAY UN PRODUCTO QUE SE LLAMA «POMADA PARA ZAPATOS» Y QUE ATIENDE A VARIOS COLORES. BIEN, ESA POMADA SE EXTIENDE SOBRE EL CUERO, Y SE USA ADEMAS, «TINTA DE LUSTRE PARA CALZADO, QUE SE COLOCA EN LOS BORDES DE LA SUELA Y EL TACO. CON UN CEPILLO SE TRATA DE LLEGAR A TODAS LAS PARTES DE LOS ZAPATOS EXTENDIENDO BIEN LA POMADA, FINALMENTE SE SACA BRILLO CON UN CEPILLO A ESOS EFECTOS….EN CASO QUE SE QUIERA MEJORAR SE USA EL CUERO UNA FRANELA QUE DARÁ UN ACABADO MAS BRILLANTE.. SI EL PERSONAJE DESCONOCE EL PROCESO ANTERIOR, ENTONCES DEBIERA, COMPRARSE UNOS ZAPATOS NUEVOS….. Y GUARDARLOS PARA EVENTOS IMPORTANTES. EN ESTE ULTIMO CASO DEBIERAN SER OSCUROS. USAR ZAPATILLAS ES LO QUE TIENE, SE DESHILACHAN DEJAN LA PLANTA DE LOS PIES COMO PIEDRAS. Y PUEDE INCLUSO ROMPER HASTA LAS MEDIAS. (SI USA) LOS VEO EN EL PICHAJE EL LUMPEN ES LO LOGRA…. EL DETERIORO DE LA MENTE, EL FISICO Y LAS BUENAS COSTUMBRES…