El presidente de la Unidad Nacional de Seguridad Vial (Unasev), Marcelo Metediera, afirmó que Uruguay atraviesa una primera señal positiva en materia de siniestralidad vial, aunque advirtió que la reducción registrada durante el primer semestre todavía debe consolidarse en el tiempo para transformarse en una tendencia sostenida.
Según explicó, en los primeros seis meses del año los fallecidos por siniestros de tránsito disminuyeron 12,5% respecto del mismo período de los cuatro años anteriores, mientras también se registró una reducción de los lesionados. Para Metediera, esos resultados están vinculados a un cambio en la forma de abordar la seguridad vial, pero sostuvo que todavía existen decisiones pendientes en materia de educación, fiscalización, justicia y coordinación entre organismos.
“Tenemos una foto alentadora que es este primer semestre del año”, señaló. Sin embargo, remarcó que una sola medición no alcanza para hablar de una política pública consolidada, porque los resultados en materia de tránsito están condicionados por múltiples factores externos.
El jerarca recordó además que detrás de cada fallecido o lesionado existe un impacto sanitario, económico y familiar. En ese sentido, destacó que unas 630 personas menos resultaron lesionadas en comparación con el período de referencia, lo que implica también una menor presión sobre el sistema de salud y sobre las familias afectadas por los siniestros.
Metediera sostuvo que la seguridad vial debe ser considerada esencialmente como un asunto vinculado con la salud y la protección de la vida. “Estamos hablando objetivamente de la salud de las personas, de la vida de las personas”, afirmó, señalando que varios países colocan la seguridad vial dentro de las áreas de los ministerios de Salud y que el trabajo internacional sobre la materia se desarrolla también en coordinación con la Organización Mundial de la Salud.
A su entender, el descenso registrado durante el primer semestre debe ser acompañado por una política permanente.
Seis líneas de trabajo
El jerarca explicó que Unasev definió seis líneas estratégicas para el actual período y que algunas ya están consolidadas mientras otras se encuentran en proceso de desarrollo. Entre ellas mencionó recuperar la conducción política de los temas de tránsito a nivel nacional, incorporar la educación vial al sistema educativo, avanzar hacia fiscalías especializadas en tránsito, fortalecer la participación social y la descentralización, profundizar la fiscalización y desarrollar herramientas como el permiso de conducir por puntos.
La lógica, según explicó, es que esas medidas deben funcionar simultáneamente.
“Si educamos a la gente en un sistema educativo, pero después no hay fiscalización, ¿qué es lo que hacemos? Perdemos el hábito”, ejemplificó. Del mismo modo, señaló que un sistema de puntos pierde eficacia si una persona pierde su permiso de conducir por reiteradas infracciones pero luego puede continuar circulando sin que exista una respuesta efectiva de la Justicia.
El debate político sobre las multas
“El mayor desafío de todos a esta altura es tratar de cambiar la cabeza de las personas que toman decisiones políticas sobre los temas del tránsito”, sostuvo.
Metediera afirmó que en algunas ocasiones el debate se concentra en cuestiones económicas, como la recaudación o la morosidad, en lugar de priorizar la prevención de lesiones y muertes. En ese marco, cuestionó discusiones relacionadas con el valor de las multas y sostuvo que existen proyectos vinculados con seguridad vial cuyo avance se encuentra condicionado por otros debates legislativos. Por otra parte dijo «me parece un disparate que las multas de tránsito financien todo menos la seguridad vial del país”, aunque reconoció que se trata de un aspecto que debe ser resuelto dentro de las reglas institucionales existentes.
Metediera destacó como uno de los avances del actual período la incorporación de la educación vial al sistema educativo. Explicó que la experiencia comenzó en un centro educativo de Tacuarembó y continuará extendiéndose luego del período de vacaciones a otros centros de todo el país.
La intención, según explicó, es comenzar a formar desde edades tempranas una cultura diferente respecto al tránsito. Pero la educación constituye solamente una de las herramientas.
Fiscalías especializadas en tránsito
Otra de las prioridades de Unasev es la creación de fiscalías especializadas en tránsito. Explicó que existen determinadas infracciones que llegan a la Justicia como faltas, pero que los juzgados tienen que atender simultáneamente una gran cantidad de asuntos y, en la práctica, los temas de tránsito pueden quedar relegados. La propuesta comenzó a ser trabajada con la Fiscalía de Corte y contempla utilizar recursos humanos específicamente destinados a esta tarea. Las intendencias de Montevideo, Canelones y Maldonado, según explicó, ofrecieron espacios físicos para el funcionamiento de la iniciativa. El principal obstáculo actualmente es presupuestal, ya que Unasev procura obtener los recursos humanos necesarios para poner en marcha el mecanismo.
También confirmó que Uruguay avanza hacia la implementación del permiso de conducir por puntos.
Según explicó, los acuerdos principales con el Congreso de Intendentes ya fueron alcanzados y ahora resta desarrollar el software que permitirá que el sistema funcione.
Unasev pretende comenzar a incorporarlo durante el primer semestre, o incluso durante el primer cuatrimestre, para llegar a septiembre con el mecanismo completamente operativo.
La propuesta contempla comenzar con unas 10 u 11 infracciones asociadas directamente a los principales factores de riesgo y ampliar eventualmente el sistema en etapas posteriores.
Metediera explicó que Uruguay tomó como referencia experiencias internacionales, especialmente la de España-
Coordinación entre organismos
El presidente de Unasev destacó además la recuperación de la Junta Nacional de Seguridad Vial, un ámbito previsto por ley que reúne a representantes de los ministerios de Transporte, Interior, Salud, Educación, Presidencia y del Congreso de Intendentes.
Según explicó, la primera reunión del actual período se realizó el 14 de enero y posteriormente se sucedieron nuevas instancias de trabajo.
La intención es crear un grupo operativo que permita ejecutar las decisiones adoptadas por la Junta sin necesidad de que los jerarcas de cada organismo participen personalmente en todas las reuniones.
Entre los temas actualmente abordados se encuentran la destrucción de vehículos incautados y la fiscalización de vehículos y conductores extranjeros, asunto en el que también se solicitó la participación del Ministerio de Turismo.
Consultado sobre el crecimiento sostenido del parque automotor, sostuvo que no considera viable limitar la venta de vehículos como mecanismo de respuesta.
A su entender, una de las herramientas para enfrentar el aumento de la cantidad de automóviles es mejorar el transporte público. También consideró necesario continuar trabajando sobre la infraestructura y, fundamentalmente, sobre el comportamiento de los usuarios.
Metediera explicó que el enfoque moderno de la seguridad vial parte de reconocer que las personas pueden cometer errores.
Por eso, el objetivo no debe ser únicamente impedir todos los errores humanos, sino construir un entorno capaz de reducir sus consecuencias.
“Reconocemos que la gente va a cometer errores en el tránsito; intentemos que todo el entorno pueda absorber los más posibles errores para que la consecuencia para la persona sea la menor posible”, resumió.
Monopatines: 249 lesionados este año
La regulación de los monopatines constituye otro de los asuntos que Unasev sigue con atención. En momentos que se realizaba esta entrevista, el Congreso de Intendentes aprobaba por unanimidad una reglamentación que llevaba más de un año en discusión al punto tal que, una Junta Departamental, la de San José, optó por aprobar su propia normativa ante la falta de una definición nacional. Consultado por Diario La R sobre la nueva normativa, Metediera pidió tiempo para analizar el documento en concreto antes de emitir una opinión, no obstante lo cual, manifestó preocupación por la posibilidad de establecer edades mínimas que, a su entender, podrían resultar insuficientes para determinados vehículos capaces de desarrollar velocidades elevadas. También cuestionó que establecer nuevamente un límite de 25 kilómetros por hora no modificaría sustancialmente la situación ya que a su entender no se está preparando a la gente en términos de conocimientos normativos para conducir un monopatín que puede superar esa velocidad.
La preocupación se fundamenta además en la evolución de los datos. Según las cifras mencionadas por Metediera, en 2020 hubo 26 personas lesionadas en siniestros con monopatines y un fallecido. En 2025 fueron 191 los lesionados y en lo que va de este año la cifra alcanzó 249.
