Con la idea de poner freno a las cifras en ascenso en materia de fallecidos, lesionados y siniestros de tránsito en el país, se presentó este jueves en el salón Ernesto de los Campos el nuevo Sistema Nacional de Conducir por Puntos. El presidente de la República Yamandú Orsi, participó del lanzamiento de esta iniciativa que, aclaró el titular de la Unidad Nacional de Segurida Vial (Unasev), Marcelo Metediera, no tiene fines recaudatorios, sino sancionatorio de conductas peligrosas y de premiación a las buenas conductas en materia de manejo. Al acto asistieron además los intendentes de Montevideo, Mario Bergara, y de Canelones, Francisco Legnani, departamentos en los que se concentra el mayor número de siniestros de todo el país, además de la Fiscal de Corte, Mónica Ferrero. Junto con Metediera, también expuso la titular de la Dirección General de Tráfico de España, María Lidón Lozano, quien repasó la implementación del sistema en su país, las complejidades encontradas en el proceso y los efectos. En el acto estuvieron presentes los integrantes del directorio de la Unasev, ascí como exintegrantes de la Unidad en gobiernos anteriores, responsables de varias empresas transportistas, funcionarios del área de movilidad y trabajadores del sector
Metediera anunció en su presentación que se prevé implementar, en el segundo semestre de 2026, el Permiso Nacional de Conducir por Puntos, también conocido como “Permiso por Puntos”, creado por el decreto n.°181/025, del 2 de setiembre de 2025, de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 de la ley n.° 19.824, del 18 de setiembre de 2019. La introducción del nuevo sistema se hará de forma paulatina para algunas infracciones.
La iniciativa, desarrollada en varios países del mundo, demuestra que, en promedio, desde la aplicación de este mecanismo, se redujo un 10% el número de fallecidos, un 9% el de lesionados y un 21% el de siniestros de tránsito.
El sistema
A través de este procedimiento, se originan herramientas para recompensar buenas conductas en el tránsito y sancionar las peligrosas, indicó Metediera. Según la normativa, cada conductor que tramite por primera vez (principiante) su permiso de conducir ingresará al sistema con ocho puntos, cifra que aumentará con el transcurso del tiempo si no comete infracciones que se los reste, hasta alcanzar un máximo de 15. Quien cuente con una licencia vigente cuando accede a este sistema empezará con 12 puntos.
Por el contrario, si se generan infracciones de tránsito, se restan puntos. Conducir bajo los efectos de alcohol, por ejemplo, así como negarse a realizar las pruebas de alcohol y otras drogas o participar en picadas, implica la quita total de puntos y la suspensión del permiso. El uso del teléfono celular o conducir al doble o más de la velocidad permitida implica una quita de 6 puntos.
Si la cantidad de puntos llega a cero, el permiso se suspenderá por tres meses y la persona deberá realizar, de forma obligatoria, el Programa de Recuperación de Puntos. Podrán postularse, de manera voluntaria y una vez al año, quienes deseen recuperar puntos. Estos también pueden recobrarse si la persona no cometió infracciones por un período de dos años.
En aquellos casos en que no sea posible identificar al conductor que comete la infracción, por ejemplo, por exceso de velocidad registrado por radar, la sanción se aplicará al titular del vehículo. Este dispondrá de 10 días hábiles para notificar quién fue el conductor responsable. De lo contrario, la quita se aplicará al titular del vehículo.
Marcelo Metediera explicó que un 77,4% de las personas cuyo permiso de conducir está activo, alrededor de 1.425.000, no cometen ninguna infracción, en tanto que el 20% que lo hace no trasgrede normas que impliquen la resta de puntos. Recalcó que el objetivo de este sistema tiene que ver con la necesidad de “reducir los siniestros de tránsito y sus consecuencias” y también por “respeto a esas más de 400 familias que por año quedan devastadas absolutamente por accidentes de tránsito”.
Responsabilidad al volante
El presidente de la Unasev expuso sobre la evolución de la normativa de tránsito y la seguridad vial que originó el contexto actual, en el que es posible plantear una nueva forma de conducir que promueva la responsabilidad frente al volante y, asimismo, castigue las malas conductas.
Explicó que, tras un análisis exhaustivo de los datos de siniestralidad vial en el país y el uso de un modelo de predicción estadística, se trazó un plan de acción para el quinquenio, bajo el liderazgo de la Unasev, con líneas estratégicas centradas en educación, fiscalización, labor de la Justicia y Permiso por Puntos.
“Es importante que nos animemos a tomar las decisiones políticas que necesitamos”, sostuvo, y recordó que la mayoría de esas acciones no implican costos ni son acciones para recaudar.
Metediera recordó que el primer accidente de tránsito en el Uruguay se produjo en 1905. “El vehículo venía a 15 km por hora. En ese momento habían 59 vehículos en el país”.
Señaló que a partir de ahí la Junta Departamental generó la normativa necesaria para crear los permisos de tránsito. Otro hito tuvo lugar en 1945 cuando se cambió el sistema de conducción británico, por la izquierda, al igual que Argentina, los dos únicos países de Latinoamérica que lo aplicaban. Aseguró que hoy estamos en una etapa similar, que tiene que ver con la realidad de los fallecidos que tiene el país año a año debido a la siniestralidad en el tránsito frente a la cual hay que tomar medidas. Aunque espera poder frenarlo, indicó que desde Unasev se proyecta para este año un aumento en el número de fallecidos y lamentó que desde 2020 la tendencia ha ido en aumento de forma “permanente”. Lo mismo ocurrirá en cuanto a cantidad de siniestros. Por lo tanto, dijo, de ahí la necesidad de poner en marcha un plan de acción.
Respecto a la “pata de la justicia” proviene de la ley de faltas que se aprobó por los problemas en el fútbol, pero además había que abordar situaciones en términos ambientales, en términos de espacios públicos y en términos de tránsito. La ley de faltas, dijo “es una ley de convivencia que se aplica cotidianamente por no usar casco, participar de picadas, no tener permiso de conducir, exceder la velocidad a más del doble y tener más de 1,2 g por litro de alcohol en el sangre”. El problema está en que “la justicia tiene una realidad que no tiene la capacidad suficiente para llevar adelante los temas de falta” . Por otro lado, indicó ,“tenemos problemas que son comunes en el tránsito a nivel país, pero la forma de abordarlo tiene que ver con la realidad de cada lugar. Uno no puede llevar la receta, en mi caso de Canelones, a otro departamento cualquiera. Hay que entender y trabajar desde el territorio las políticas a aplicar”, afirmó. Advirtió que ninguna de estas líneas estratégicas por sí solas va a resolver la situación que tenemos, ninguna, ni el permiso por puntos solo, ni la educación solo, ni más fiscalización solo, si no actúan en conjunto”.
Destacó el apoyo recibido por parte de España y la Universidad de Valencia, a partir de la firma del acuerdo de cooperación, el trabajo en conjunto con la Fundación Gonzalo Rodríguez. Metediera explicó el sistema por puntos y recordó que en España se dice que “la sociedad te permite conducir, no es un derecho adquirido, tenés que ganártelo y cuando lo perdés lo perdés y lo tenés que volver a a recuperar» Pero si con este plan de acción, agregó, “logramos generar un punto de estabilidad, ahí podemos empezar a pensar otra política con perspectiva de seguridad vial. Y a mí se me antoja que capaz que los valores de las multas pueden ser diferenciados si vos tuviste X cantidad de tiempo con el máximo de puntos. Se me antoja que los seguros te pueden llegar a salir más baratos de lo que hoy pagas, porque estás demostrando que estás teniendo un comportamiento que te permite tener ese premio”.
La colaboración española
Al lanzamiento asistió la titular de la Dirección General de Tráfico de España, María Lidón Lozano, quien repasó los hitos de la implementación del sistema, las complejidades encontradas en el proceso y cómo se sortearon.
Agregó que “si la seguridad vial pasa a ser una cuestión de política de Estado, seguramente avanzarán y lo avanzarán muy rápido, es lo que pasó en nuestro país” porque “para que una política avance necesita respaldo político, nunca mejor dicho, aunque parece una perogrullada, pero créanme que no lo es”. También habló Susana Estévez, responsable en España de las campañas publicitarias sobre seguridad vial. El país europeo dispone de 20 años de experiencia en el tema y es referente en el mundo por la planificación e instauración de políticas públicas exitosas en gestión de tránsito y seguridad vial. Esta dependencia asesoró a la Unasev durante el proceso.
