El Poder Ejecutivo terminará de “cerrar” esta semana el Presupuesto quinquenal que se remitirá al Parlamento el domingo 31 de agosto. El diputado Mariano Tucci, coordinador de la Bancada del Frente Amplio en la Cámara de Representantes, adelantó al Diario La R algunas características del articulado y los criterios que orientarán la discusión en el Parlamento.
El legislador del MPP afirmó que “los contenidos estarán prontos y ajustados esta semana, porque hay plazos constitucionales que hay que cumplir”, en referencia al artículo 214 de la Constitución de la República. Los detalles finales del proyecto se terminarán de ajustar el jueves en la reunión que mantendrá el presidente de la República Yamandú Orsi con el Consejo de Ministros.
El proyecto ingresará el domingo 31 de agosto al Parlamento y el martes 2 se formalizará su presentación ante la Cámara de Diputados. El viernes 5 de agosto, en tanto, el ministro de Economía y Finanzas Gabriel Oddone y el equipo de OPP serán recibidos por la Comisión de Presupuesto ampliada con Hacienda.
Oddone había adelantado a fines de junio, en el último Consejo de Ministros, los principales lineamientos del presupuesto. En la oportunidad, informó que se mostró el panorama macroeconómico y se actualizó la situación de Uruguay en materia fiscal y los desafíos del país.
En la instancia, además, expuso la metodología de funcionamiento para el intercambio entre los incisos y se estableció un cronograma para la presentación del proyecto de ley al Parlamento. El ministro aseguró que se estableció una meta de deuda prudente, que se estima en alrededor de un 60% del producto. Este nivel de deuda será el ancla para construir la regla fiscal, dijo.
“Presupuesto equilibrado, prudente”
Consultado sobre los contenidos, Tucci manifestó que se trata de un presupuesto “desafiante para nosotros por la situación restrictiva que vive el Uruguay, como ha planteado recurrentemente el ministro de Economía Gabriel Oddone”.
No obstante, indicó que se trata de “un Presupuesto equilibrado, prudente y de cumplimiento de los compromisos asumidos con la población”. Indicó que “va a tener notoriamente ejes prioritarios como el de desarrollo, seguridad, cohesión y cuidado, vivienda e infraestructura que es lo que hemos señalado desde el inicio de este de este gobierno nacional con especial foco en de alguna manera todo lo que tiene que ver con la reforma del sistema de protección social”.
En este sentido, hizo especial hincapié en las infancias, en las adolescencias y, citando al propio presidente de la República, Yamandú Orsi, con el objetivo de lograr “la permanencia de los niños en el sistema educativo desde el inicio y generar de alguna manera condiciones para la culminación de los ciclos en las adolescencias”.
Tucci afirmó que esto implica “de manera paralela la mejora en el acceso a los servicios de salud en cuanto a la disminución de los tiempos de espera, los accesos a los medicamentos y a las prestaciones en todo el país, cosa que ya se viene haciendo desde el inicio de la gestión y de la operativa de ASSE sobre todo”. En resúmen, el foco estará colocado sobre “las principales vulnerabilidades que hemos advertido en campaña electoral y que ahora lo materializaríamos en la construcción de ese presupuesto”.
El legislador del MPP sotuvo que el Presupuesto es “desafiante porque venimos de una década de bajo crecimiento, con niveles de inversión por debajo de lo necesario para que la economía crezca”.
“Todos sabemos que la recuperación del salario real y el empleo sobre el final del quinquenio del doctor Lacalle apenas retornó a los niveles prepandemia, pero los hogares perdieron ingresos, la pobreza aumentó y luego presentó sí un leve descenso llevado al final del gobierno de la calle Pou a niveles similares a los previos a la pandemia, pero con mayor indigencia y vulnerabilidad en la primera infancia”, agregó.
Puntualizó que en el quinquenio del gobierno de la coalición “ la desigualdad creció durante los primeros 4 años y medio con una reversión el segundo semestre del pasado año bueno, y esa es la cimiente que ambienta de alguna manera la construcción de conjunto de políticas públicas que van a estar eh presentándose en el presupuesto quinquenal del 31 de agosto”.
Destacó por otra parte la “fragilidad importante en materia fiscal, manejable, sí, pero frágil al fin con un alto nivel de gasto y un alto nivel de endeudamiento”. “Esos son los desafíos que tendrá que sortear el Uruguay y no tengo la menor duda de que lo hará porque tiene los equipos técnicos y políticos necesarios y suficientemente sólidos como para revertir la situación”.
“Los compromisos de campaña están contemplados”
Consultado sobre las demandas que se plantean desde las organizaciones sociales, algunas históricas, como el “6+1” para la Educación, Tucci manifestó: “veremos qué es lo que se plantea esta semana, todavía no tenemos el detalle fino de algunas cosas”.
No obstante puntualizó que “los compromisos centrales de campaña y que son de carácter programático sabemos que van a estar contemplados y eso implica el financiamiento de las 63 medidas que el presidente anunció oportunamente”. “Pero insisto que todo esto se va a dar en ese contexto que he explicado con anterioridad que va a estar de alguna manera amalgamado con la adecuación tributaria y los ajustes técnicos que el ministro Oddone ha explicado en las últimas horas”.
Insistió con que va a ser un presupuesto “desafiante y yo entiendo que dará buenos resultados a lo largo del periodo”. Desde el punto de vista parlamentario, el proyecto ingresará formalmente el martes 2 de setiembre, se integra la Comisión de Presupuesto con Hacienda que Tucci presidirá el viernes 5 con la visita del ministro de economía y del equipo de OPP.
Recordó que los plazos constitucionales para el tratamiento del proyecto son 45 días de discusión en la Cámara de Diputados e igual número de días en el Senado de la República y estimó que los primeros 10 días de octubre se debería estar discutiendo en el seno del plenario de la Cámara de Diputados.
Respecto a las anunciadas adecuaciones en materia tributaria indicó que “estamos localizando inversiones en el país, impuestos que pagan empresas transnacionales y estamos corrigiendo un defecto técnico de nuestra estructura tributaria que no gravaba las ganancias de capital en el exterior” y las propuestas que tienen como objeto “gravar rentas elevadas tanto de empresas como de personas, todo esto el ministro lo ha explicado muy bien con mucha claridad justamente para cuidar y defender el clima de inversiones que reina en el país”.
Con respecto al denominado “impuesto Temu” que ha tenido difusión en las últimos días, sostuvo que la idea es “nivelar la situación de los comerciantes nacionales con las plataformas digitales, la China fundamentalmente, actualmente colocando el 22% el IVA a las compras por internet al exterior, que en la actualidad están exoneradas de tributos con la excepción con la de las que provienen de los Estados Unidos, que como todos sabemos están contempladas en el acuerdo macro de comercio e inversiones el TIFA”.
Agregó que todo esto tiene que ver “no necesariamente con la aplicación de nuevos impuestos, sino con una adecuación tributaria y ajustes técnicos que en algún momento había que hacerlo”. Por ejemplo, “el impuesto a la renta mínima global en territorio nacional que nosotros consideramos va a tener un efecto neutro para las corporaciones, surge de la necesidad de adherir a tendencias globales que el doctor Lacalle Pou resolvió no hacer en su periodo de gobierno por diferentes circunstancias”.
Tucci señaló que la bancada de Diputados del Frente Amplio está recibiendo a los ministerios desde hace una semana “pero insisto que esta semana son claves porque cada ministerio va cerrando su presupuesto”.
