Uruguay ante el escenario migratorio actual

Históricamente Uruguay ha sido considerado un país de migrantes y para migrantes. De acuerdo a lo que establece el censo, como principales migrantes en el país se encuentran los provenientes de Venezuela, seguidos de una migración que ya es histórica, que es regional, como Argentina y Brasil. Junto a estos se suman migrantes cubanos, dominicanos en una proporción menor. En ese sentido también esta es una buena oportunidad para identificar lo que implica la interculturalidad y la mezcla que caracteriza el continente dado estos fenómenos. 

Es por eso que en la actualidad el país ha dado pasos importantes al reconocer los derechos de los migrantes en su marco legal. Conforme a la Ley de Migración N° 18.250 el Estado uruguayo reconoce como derecho inalienable de las personas migrantes y sus familiares sin perjuicio de su situación migratoria, el derecho a la migración, el derecho a la reunificación familiar, al debido proceso y acceso a la justicia. Así como a la igualdad de derechos con los nacionales, sin distinción alguna por motivos de sexo, raza, color, idioma, religión o convicción, opinión política o de otra índole, origen nacional, étnico o social, nacionalidad, edad, situación económica, patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra condición.

En los últimos cinco años el saldo de migrantes ha aumentado significativamente en el Cono Sur. En este sentido el Ministerio de Desarrollo Social (Mides), a través de su División de Protección Social para Personas Migrantes dio a conocer las líneas de acción 2026-2030 en materia de protección social para personas migrantes. Dentro de este espacio, la directora del área, Valeria España, señaló que Uruguay tiene la oportunidad de desarrollar políticas inclusivas para todas las personas, independientemente de su país de origen.

Durante el encuentro se presentó el trabajo que se desarrollará en el quinquenio, que está vinculado a todas las políticas migratorias, a la gobernanza migratoria que desarrolla Uruguay, específicamente el Ministerio de Desarrollo Social. Junto a esto, en el marco de los espacios de institucionalidad creados para ello, como es la Junta Nacional de Migraciones, la Comisión de Refugiados y otros espacios de participación donde también está Sociedad Civil. España refirió que dado los datos que presenta el último censo, se puede identificar que hubo un aumento de un 1% desde el censo pasado hasta ahora.

Enfatizando que el 3% de la población nació en el exterior.Esto no implica que la totalidad de la población sean personas que vienen de otros países. Esta cifra representa alrededor de 62.000 personas. España subraya que realmente es un número que pese a no ser exacto ofrece una oportunidad de poder como país abordar la situación. Así como identificar, caracterizar a la población migrante. Como desafío, destaca España, está tener más datos, saber qué está pasando en el territorio, cuáles son las dificultades más grandes, y poder de alguna manera encaminar esfuerzos del Estado en ese sentido.

Junto a esto añadió que si bien hay una gran diversidad de orígenes nacionales, es importante visibilizar que aunque el porcentaje de población migrante en Uruguay es un número significativo para lo que han sido los últimos datos del país, no representa de alguna manera una cantidad mayúscula como puede ser en otros países. 

En ese sentido entendemos que Uruguay tiene la oportunidad de desarrollar políticas inclusivas, universales, donde el centro sea la protección de seres humanos, personas, independientemente de su origen nacional. Previamente consultada por las mayores vulnerabilidades de la persona migrante manifestó que cuando una persona emigra y llega a un país que no conoce, es importante que el Estado se posicione como un país que da la bienvenida.

En ese sentido también podemos identificar que parte de las respuestas que queremos dar en esta migración reciente es que se migra con derechos, por lo tanto se desestima toda práctica que tengan que ver con la explotación laboral, que tengan que ver con la discriminación en los puestos de trabajo, asi como con la imposibilidad de acceder a algún tipo de servicio por su origen nacional, enfatiza. El ministerio continúa abordando esta temática de forma interinstitucional con todos los actores que tienen rectoría. No solamente en el tema de los migrantes, sino también en políticas sociales como la educación, la salud, la vivienda.

Uruguay es un país que se ha caracterizado por tener una matriz de protección social fuerte, por ser un país donde en realidad se puede apostar al futuro, se puede apostar poder desarrollar y poner en práctica diferentes ideas, y potenciar la creatividad así como otros asuntos. Para España la pregunta no debe ser por qué eligen Uruguay, sino por qué no deciden quedarse. En este sentido, el Ministerio está trabajando para que las condiciones mínimas de esa migración reciente, que se desplaza literalmente en el continente, pueda llegar al país, tener una buena recepción, y poder proyectar y potenciarse en Uruguay, y así construir juntos una comunidad. 

Uruguay tiene una matriz y una ancestralidad africana que ha determinado claramente sus valores culturales en relación al candombe, una identidad migrante y murguera justamente también, y por lo tanto este también es un contexto en el que estamos viviendo un relanzamiento de nuestra memoria migrante en clave latinoamericana y caribeña. 

Respecto al tipo de registro que posee la División en cuanto a problemáticas como la explotación laboral y otros tipos de problemas que sufren estas poblaciones, refirió que presentan todo un sistema de información que se releva en el momento de las atenciones, cualquier persona que se acerque al Ministerio de Desarrollo Social, se realiza un monitoreo de la atención y la política pública, es lo mismo que pasa para las personas migrantes.

En este caso en la atención directa se identifica que existen desafíos en términos al tiempo de documentación, a poder acceder a la cédula, a poder acceder a una salud de calidad. Además para poder generar condiciones de trabajo dignas. Teniendo en cuenta esto según manifestó España lo que se busca transmitir a la comunidad es que cuando se habla de derechos humanos no es una suma cero, si se aborda en la situación o las dificultades. Como por la explotación laboral, el problema no es el trabajador que de repente asume peores condiciones de trabajo, sino que es de algún empleador que determinadamente a partir de la condición de un trabajador decide generar condiciones desiguales. 

En la actualidad el ministerio continúa en el trabajo sobre la identificación de los roles de cada uno de los actores que tienen rectoría sobre las diferentes temáticas que en pos de lograr una mejor integración del migrante.representa un paso clave para la integración, entendida no solo como meta institucional sino como desafío comunitario.