En el marco del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, celebrado este 25 de noviembre, autoridades del gobierno presentaron nuevos datos sobre la actuación del sistema de respuesta y alertaron sobre la persistencia de conductas que habilitan la reproducción de la violencia basada en género.
La directora del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), Mónica Xavier, sostuvo que la violencia vicaria —el daño ejercido hacia niñas, niños y adolescentes para castigar o someter a sus madres— “existe y mata”, y remarcó que se trata “indiscutiblemente de violencia de género”.
Durante la presentación, Xavier advirtió que combatir la violencia exige políticas sostenidas en prevención, detección temprana, protección, justicia y reparación, pero también implica asumir que “todavía hay prácticas, decisiones y silencios que permiten que la violencia avance”. La jerarca señaló que persisten advertencias que no se escuchan a tiempo, señales que se pierden y “puertas que se cierran muy rápido”, lo que revela que los tiempos institucionales “no son los de las mujeres que sufren violencia”.
Datos de prevalencia y afectación a niñas, niños y adolescentes
Xavier recordó que, según la Segunda Encuesta Nacional de Prevalencia sobre Violencia Basada en Género y Generaciones, casi ocho de cada diez mujeres en Uruguay ha vivido al menos un episodio de violencia a lo largo de su vida. Esto representa alrededor de 1.100.000 mujeres mayores de 15 años.
La jerarca también destacó la afectación directa sobre niñas, niños y adolescentes cuando las mujeres son víctimas. Citó datos del informe La violencia contra niñas, niños y adolescentes, que indican que en el 20% de los casos donde existe violencia hacia la madre, la pareja o expareja agrede también de forma directa a los menores. Recordó, además, que en 2024 cuatro niñas y niños murieron a manos de sus padres en situaciones vinculadas a violencia familiar.
“Los niños no son espectadores pasivos; son víctimas directas”, enfatizó la presidenta del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), Claudia Romero. Sostuvo que muchas veces los menores son quienes revelan estas situaciones y que cada agresión hacia la madre se traduce en un impacto inmediato sobre ellos.
Nuevos instrumentos y desafíos
Por su parte, el ministro del Interior, Carlos Negro, se refirió a los avances recientes en materia de dispositivos de protección, en particular el lanzamiento de Élida 360, una herramienta que busca atender situaciones que las tobilleras electrónicas no logran neutralizar. Negro afirmó que el objetivo es “cambiar realidades” que hoy continúan representando riesgos críticos para mujeres y adolescentes.
Actuación del sistema entre enero y setiembre
Durante la actividad, Xavier detalló el trabajo realizado por los distintos componentes del sistema de respuesta entre enero y setiembre de 2025. En los 35 servicios de atención psicosocial y legal del país se registraron 2.013 nuevos ingresos y seguimiento a otros 5.278 casos, además de 13.553 consultas presenciales y casi 3.000 consultas telefónicas o por videollamada.
Los 19 equipos de articulación territorial efectuaron 124 intervenciones directas, 785 indirectas y 279 acciones de sensibilización. En Montevideo, el equipo especializado abordó cerca de 200 nuevos casos y concretó alrededor de 100 coordinaciones territoriales. El servicio de atención a mujeres en situación de trata realizó 38 asesoramientos, 21 seguimientos e incorporó 21 casos nuevos.
En cuanto al servicio telefónico 0800 4141, que funciona las 24 horas del día, recibió más de 6.000 llamadas. Desde el portal de ingreso a los dispositivos de protección, 554 mujeres fueron derivadas; los centros 24 horas brindaron resguardo a 82 mujeres y 90 niñas, niños y adolescentes.
Datos del Ministerio del Interior: denuncias, homicidios y delitos asociados
La Dirección Nacional de Políticas de Género del Ministerio del Interior difundió cifras actualizadas correspondientes al período enero-octubre de 2025. En los primeros diez meses del año se registraron 35.443 denuncias por violencia doméstica y delitos asociados —como amenazas o lesiones—, lo que equivale a un promedio de 117 denuncias diarias.
El vínculo más frecuente en estos episodios continúa siendo el de pareja o expareja, con el 61% de los casos; mientras que los vínculos familiares abarcaron el 39% restante. En las denuncias vinculadas a relaciones de pareja, el tipo de violencia predominante fue la física (42%), seguida por la psicológica (30%). En los entornos familiares, en cambio, la violencia psicológica representó el 56% de los casos, con la física en un 31%.
El informe también destaca la distribución de víctimas según sexo y edad. Las mujeres representan el 70% de las personas denunciantes, con un fuerte peso del tramo de 18 a 28 años (26%), seguido por el de 29 a 38 (21%). Entre los varones víctimas —que representan el 30% del total—, el 40% son niños y adolescentes de entre 0 y 17 años.
En el programa de tobilleras electrónicas se registraron 3.797 casos en lo que va del año, de los cuales el 73% corresponde a situaciones en relaciones de pareja. En el 94,5% de los casos, las víctimas son mujeres, y en el 96%, los agresores son hombres.
Delitos sexuales y violencia extrema
En materia de delitos sexuales, el Ministerio del Interior informó 2.578 denuncias por abuso sexual, atentado violento al pudor o violación entre enero y octubre, cifra que representa una disminución del 5,5% respecto del mismo período de 2024. Del total de víctimas, el 81% son mujeres; dentro de ese grupo, las adolescentes de 13 a 17 años son las más afectadas (34%), seguidas por las niñas de 6 a 12 (24%).
Además, se registraron 128 denuncias por divulgación no consentida de imágenes íntimas —el 83% de las víctimas fueron mujeres— y 87 denuncias por contacto informático con fines de cometer delitos sexuales.
En cuanto a los homicidios de mujeres, el informe indica que entre enero y octubre de 2025 se registraron 33 casos, de los cuales el 58% ocurrió en contextos de violencia doméstica o de género. En el 75% de los homicidios, el hecho ocurrió dentro de una residencia. Dentro de los casos específicamente identificados como violencia basada en género, el 56% se produjo en el marco de relaciones íntimas.
Un mensaje final de advertencia y responsabilidad
En su intervención, Xavier sostuvo que reconocer la violencia vicaria y la violencia basada en género no solo implica verlas como fenómenos aislados, sino asumir la responsabilidad institucional para abordar las fallas del sistema. “Debemos mejorar, llegar antes, coordinar mejor, actuar más rápido y con mayor contundencia”, afirmó.
Seguramente Pero nos acordamos cuando está señora decía que el asesinato de una niña era femicidio cuando se trataba de agresión a un niño que debería ser más penado por el interés superior del niño El Frente se comprometió a no agravar las penas cuando ante nuevas experiencias e investigaciones debe ser flexible Muy deshonesto el proceder de Xavier