Realizan congreso sobre una “educación sin exclusiones, responsabilidad de todos”

Esta semana se realizará el IV Congreso Uruguayo “Educación sin Exclusiones. Responsabilidad de Todos”, pero en esta oportunidad incluye una perspectiva regional, al presentarse también como el primer Congreso Latinoamericano. El encuentro propone visibilizar y analizar experiencias, tensiones y desafíos que atraviesan los procesos de transformación hacia escuelas y sistemas educativos más justos, democráticos e inclusivos. La organizadora, Mag. Luz Santos, explicó a Diario La R que “toda diversidad tiene que ser valorada como una oportunidad y no como una carga”.

Para quienes estén interesados en participar, el mismo se llevará a cabo los días 3, 4 y 5 de noviembre de 2025, en el Edificio Torre de las Comunicaciones. Será de modalidad presencial pero con transmisión por streaming. Habrá ponencias de profesionales de distintos países, como Chile, Argentina, México y España.

La iniciativa surge de la Inspección Departamental Canelones – Centro, bajo la idea de “dar voz a docentes de aula que pueden estar invisibilizados y que sin embargo, están muy formados”. Así nace este espacio académico, con la financiación de la Dirección General de Educación Inicial y Primaria (DGEIP). El primer congreso se realizó en el año 2022 en la ciudad de Pando. Ante la baja asistencia por la locación, se toma la decisión de trasladar el evento a Montevideo para el siguiente año.

Uno de los objetivos principales, siempre fue lograr una alianza con el sector universitario. “Los docentes tenemos una formación terciaria no universitaria. Esto implica que no tenemos como estructurante de la carrera de grado el pilar de investigación, que sí lo tiene la universidad”, aclaró. En ese sentido, entienden necesario el enlace entre la práctica y la investigación, naciendo así la alianza con la Universidad de la República y con ponentes extranjeros, de la Universidad de Granada y actualmente, y siendo coorganizadores, de la Universidad Central de Chile.

“En Uruguay está instalada la importancia de la inclusión y de que las prácticas de aula sean para todos desde un deber ser, pero nunca se había focalizado”, entonces, el congreso tiene como centro, “abordar temas que tienen que ver con la educación de calidad por igual”, mediante ponencias en cuatro ejes temáticos:

Sistemas educativos y políticas inclusivas para la justicia social, abordando el estudio de las configuraciones estructurales, normativas y político-institucionales que determinan el carácter inclusivo o excluyente de los sistemas educativos; Formación y desarrollo profesional docente para una educación equitativa de calidad, focalizando en los modelos curriculares y enfoques formativos, los perfiles y competencias pedagógicas, y dispositivos institucionales que estructuran los trayectos formativos del profesorado; Enseñanza y aprendizaje en y para la diversidad, problematizando las prácticas pedagógicas y didácticas desde una concepción de la diversidad como valor constitutivo de la tarea educativa; e Investigación en inclusión y equidad en educación, orientado a la divulgación de procesos y resultados de estudios e investigaciones que aporten al conocimiento y a la toma de decisiones en el campo de la inclusión y la equidad en educación, considerando marcos teóricos, metodológicos y éticos utilizados.

Diálogo regional

Santos, destacó que seguir avanzando en estas instancias de encuentro e intercambio, tienen como importancia medular “acompañarnos y pensar colaborativamente con perspectiva local, nacional y regional”. En ese sentido, estudia que Uruguay no cuenta con ciertas complejidades de accesibilidad que tienen otros países latinoamericanos, lo que nos da una “ventaja comparativa para poder impulsar una educación que no deje a nadie afuera”. Pero, de todas maneras, entiende también que hay puntos en común, por ejemplo, “la asistencia a la escuela es una preocupación legítima y es condición necesaria, pero no es suficiente. Es decir, todos los alumnos y todas las alumnas tienen que estar en la escuela, pero tienen que aprender”.

Entonces, concluye que “tiene que haber una propuesta que los contemple a todos. Y ese es el concepto de no exclusión”. Dentro de ese concepto, aclara que no se trata solo de atender discapacidades sino la existencia de otras necesidades, como por ejemplo, las altas capacidades, los migrantes, variedades de religión, pobreza, entre otros. Porque “no todos somos iguales, esto es una condición y sin embargo, la propuesta de enseñanza está enfocada a un término medio, a un alumno común”.

El congreso se alinea con este espíritu y mandato ético que, desde hace muchos años, en el mundo se está desplegando y pone en foco una educación de calidad para todos. “Esto es un problema mundial, y que nosotros podamos instalarlo en nuestro país y que podamos hacer alianza, nos va a potenciar porque podemos conocer otras experiencias y compartir lo que nos está pasando para la reflexión y para la mejora”, expresó.

Una idea instalada pero sin acciones estructuradas

Los países que se han adherido a este concepto de educación de calidad para todos, según su realidad diseña acciones para intervenir. Entonces, “el Congreso es un lugar de socialización de experiencias”. Uruguay, informó Santos, en cuanto a la educación inicial y primaria “no deja de aparecer en las líneas de política educativa el desafío y el deber de intervenir para la inclusión educativa. Sin embargo, tenemos un problema a la hora de diseñar, implementar y monitorear proyectos que intervengan estos temas”.

En esa línea, recordó el proyecto Red Mandela, que buscaba formar maestros y desarrollar proyectos mediante un formato de duplas, entre una escuela común y una escuela especial, con el fin de que la mayor inclusión se vea en las aulas comunes. Este se “descuidó en la implementación y no hubo una evaluación”. Analizando así, que “no hemos podido hasta ahora ser sistemáticos en la implementación de líneas concretas”.

En conclusión, observa que Uruguay tiene que instalar la conversación profunda, diseñar programas, implementarlos y evaluarlos y tiene que formar a los docentes. En cuanto a este último punto, agregó que hay una percepción de los docentes en relación a sus competencias para atender a un aula diversa “muy asociada a que nos falta formación y nos faltan recursos”. A su vez, reiteró que uno de los desafíos es “ampliar la mirada de la inclusión”.

La repercusión que están teniendo los congresos, permitió su sustento y su crecimiento en cuanto a ponencias y alianzas. Marcando así que hay una realidad instalada y está el deseo de avanzar hacia sus soluciones, sobre todo a través de la investigación y el intercambio de información.

Si bien aún el congreso mantiene un impulso de la Dirección General de Educación Inicial y Primaria, tienen como meta que “se desprenda de la institucionalidad y sea una movida que implique una sensibilidad nacional”. En ese sentido, explicó que “todo el país tiene que generar conciencia de que ninguna persona puede quedar excluida y que el sistema educativo tiene que adaptarse a sus alumnos y no al revés”.

Finalmente, concluye con una reflexión de la doctora en Educación, Carmen Alba Pastor, donde analiza que “la propuesta de enseñanza es una sola, que después se adapta a las necesidades del territorio. Entonces, esta conciencia tiene que estar en todos nosotros y hacer algo para”.