El prosecretario de la Presidencia, Jorge Díaz, anunció que el Poder Ejecutivo enviará al Parlamento un proyecto de ley interpretativa de la Constitución que reconoce como nacionales uruguayos tanto a los ciudadanos naturales como a los legales. La iniciativa busca resolver una problemática de décadas que afecta a personas nacidas en el extranjero que adquirieron la ciudadanía uruguaya y enfrentan dificultades prácticas, especialmente en la emisión de pasaportes. El tema será uno de los tratados hoy en el Consejo de Ministros convocado por el presidente Orsi. Se espera que el proyecto ingrese al Parlamento esta semana.
Según la Constitución, los ciudadanos de la República son naturales o legales (artículo 73). Los naturales, de acuerdo al artículo 74, son todos los nacidos en cualquier punto del territorio nacional, así como los hijos de padre o madre orientales nacidos en el exterior que se avecinen en el país e inscriban en el Registro Cívico. Los ciudadanos legales, regulados en el artículo 75, son los extranjeros de buena conducta que cumplen requisitos de residencia (tres años con familia constituida o cinco sin ella), poseen medios de vida y obtienen la carta de ciudadanía, o quienes reciben gracia especial de la Asamblea General por servicios notables.
Una interpretación histórica, atribuida a Justino Jiménez de Aréchaga, generó que los ciudadanos legales no fueran reconocidos como nacionales uruguayos. Eso provocó inconvenientes concretos. “Uno de los inconvenientes más conocidos tiene que ver con la expedición de los pasaportes, donde no se reconocía la nacionalidad de los ciudadanos legales uruguayos y eso generaba y sigue generando problemas en el documento de viaje de estos compatriotas cuando se desplazan al exterior del país”, explicó Díaz.
El jerarca subrayó que se trata de una vieja reivindicación de la sociedad civil. Al respecto dijo “es una responsabilidad del Estado uruguayo resolver este problema de una forma justa y que facilite y reconozca un criterio de igualdad entre ciudadanos legales y naturales, salvo aquellas excepciones que la Constitución establece, por ejemplo, para ser presidente de la República hay que ser ciudadano natural. Pero después, a los demás efectos, de aprobarse este proyecto serían todos iguales”.
Díaz detalló que se reunieron primero con los peticionantes y con la organización Todos Somos Uruguayos, quienes recibieron con agrado el proyecto. “Se va a firmar este lunes en el Consejo de Ministros y remitido al Parlamento la semana próxima. Esperamos que tenga una rápida aprobación para resolver estas cuestiones que para nosotros son un tema de derechos humanos fundamentales”, señaló.
Aclaró que la ley no habla de pasaportes, es una norma interpretativa que establece que son nacionales uruguayos los ciudadanos legales y los naturales. “Como consecuencia de eso, una vez que se apruebe, en la emisión de los pasaportes dirá que tanto los ciudadanos naturales como los ciudadanos legales son nacionales uruguayos”, indicó. Adelantó además que a partir de 2027 la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) exige incluir el lugar de nacimiento en los documentos de viaje, y que Uruguay cumplirá con esa obligación.
