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Ex presidente Peña afirmó en el 2024 que la soja paraguaya llegaba a China

El gobierno paraguayo en el 2024 habló de ventas a través de intermediarios del Mercosur.

La Cancillería china dijo que en sus registros no mostraban importaciones de soja procedente de Paraguay. El cruce de marzo de 2024 volvió a poner en discusión el vínculo de Asunción con Taiwán y la trazabilidad del grano en el Mercosur.

En marzo de 2024, el expresidente paraguayo Santiago Peña afirmaba en una entrevista con la radio argentina Rivadavia que China era el principal mercado al que terminaba llegando la soja de su país. Sostuvo que el reconocimiento diplomático de Taiwán no había impedido el intercambio comercial con China continental. La respuesta llegó el 25 de marzo de 2024. 

Lin Jian, portavoz de la Cancillería china, dijo que las estadísticas oficiales de su país registraban cero importaciones de soja procedente de Paraguay en los años previos.

Ese mismo día, la vocera presidencial paraguaya, Paula Carro, ratificó que existía comercio entre Paraguay y China continental. Señaló que China era uno de los principales proveedores de bienes importados por Paraguay y que los alimentos paraguayos llegaban al mercado chino a través de intermediarios. En esa comparecencia no identificó a los operadores ni detalló los embarques. Al día siguiente, Peña insistió en que parte de la producción llegaba a China por vías indirectas y ratificó la continuidad de los vínculos diplomáticos con Taipéi.

La diferencia entre ambas declaraciones pasa por lo que cada gobierno estaba midiendo. Beijing se remitió al origen que figuraba en sus registros de importación. 

Asunción habló del destino que, según su gobierno, podía alcanzar la producción paraguaya después de pasar por terceros. Para establecer qué ocurrió con un cargamento concreto hacen falta documentos que permitan seguir el lote desde su procedencia hasta el destino final.

La ruta regional del grano

La Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco) informó que Paraguay exportó 6,4 millones de toneladas de soja en grano en 2023. Argentina recibió cerca de 5,9 millones de toneladas, equivalentes al 91% del total. 

La cifra confirma el peso del comprador argentino en la cadena comercial paraguaya. Los datos agregados de exportación no permiten establecer cuánto de ese grano siguió hacia China ni bajo qué forma.

Tras el cruce diplomático, Sonia Tomassone, entonces directora de Comercio Exterior de Capeco, explicó que Paraguay carecía de la habilitación fitosanitaria necesaria para vender soja en grano directamente a China. Señaló que la industria argentina podía procesar soja paraguaya y vender productos derivados, como aceite o pellets, al mercado chino. Esa operación involucra un producto industrializado y debe distinguirse del tránsito portuario o del reembarque de soja en grano.

Para Uruguay, la cuestión se plantea en los documentos que acompañan la carga. Un puerto uruguayo puede formar parte del itinerario de un embarque regional. El puerto de salida, por sí solo, no acredita dónde se cultivó el grano. Uruguay mantiene un protocolo fitosanitario con China para la exportación de soja, firmado en 2016, que prevé inspecciones y certificación. Para determinar si hubo una discrepancia de origen en un envío específico habría que cotejar los registros de ingreso y embarque, las declaraciones aduaneras y los certificados correspondientes. 

Uruguay ocupa un lugar distinto en esa cadena. Capeco lo incluye entre los destinos de menor volumen y la Administración Nacional de Puertos identifica a Nueva Palmira como punto de tránsito y transbordo de granos de la hidrovía Paraná–Paraguay. El paso por una terminal uruguaya conserva el origen del grano. Para establecer si un lote paraguayo terminó en China y bajo qué origen fue declarado, hace falta cotejar los manifiestos de carga, las declaraciones aduaneras y los certificados fitosanitarios del embarque.

La controversia dejó abierta en ese momento una pregunta comercial y concreta de como vía Nueva Palmira los granos por manipulación de Terminal Granelera Uruguay llegaban a China .

La ruta de la soja en grano paraguaya hacia el mercado chino funciona con operadores y embarques identificados en Uruguay.

Como y a dónde se mueve la soja paraguaya

Los envíos del complejo de la soja generaron USD 4264 millones frente a los USD 3078 millones registrados a septiembre de 2025, y representan el 41 % del total de divisas ingresadas al país por exportaciones, hecho que repercute positivamente en toda la economía nacional.

Destinos. En cuanto a los mercados, Argentina se sigue posicionando como el principal, con el 86 % del total enviado, y le sigue Brasil (10 %). El restante 4 % se distribuyó entre Rusia, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, EE. UU., Vietnam, Uruguay, Chile y Corea del Sur.

Tomassone resaltó que se retomaron las exportaciones a Emiratos Árabes Unidos y siguen aumentando los envíos a Brasil, que se ve limitado por la logística terrestre (colapso en los puntos de frontera).

Ranking. El top10 del ranking de exportadores lo sigue encabezando Bunge (20 %), seguido por Cargill (17 %), ADM (9 %), Cofco (8 %), Francisco Vierci, Agrofertil, LDC y Copagra (7 % c/u), Cooperativa Colonias Unidas (5 %) y Agro Silo Santa Catalina (2 %).

En cuanto a las exportaciones vía terrestre, el top 5 lo encabeza C. Vale (14 %), seguido por Agrofertil (13 %), LAR (12 %), Cargill (11 %) y Somax (7 %).

En total, 55 empresas fueron responsables de las exportaciones del grano zafra 2025/26 al cierre del noveno mes del año.

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5 Comentarios

  1. Un héroe de la nueva derecha según Milei y varios políticos de la derecha criolla. Qué dirán ahora? Que hizo una estafa y un afane gigantes por culpa de la izquierda?

    • Milei esta temblando con la estrepitosa derrota del sinvergüenza Trump a manos del partido Demócrata, se le viene negra gracias al despertar del pueblo estadounidense ojala que los hermanos argentinos sigan este ejemplo

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