Carlos Negro: “Uruguay no puede naturalizar la violencia letal”

En la jornada de ayer el Ministerio del Interior lanzó un taller con expertos internacionales, denominado “Construyendo estrategias para la reducción de homicidios”. Esta instancia se desarrolla como parte del Plan Nacional de Seguridad Pública y aborda temas como la disuasión focalizadora y la gestión por resultados entre autoridades del Ministerio del Interior, Policía Nacional, Fiscalía y expertos internacionales. Además, busca fortalecer las políticas públicas mediante el intercambio de experiencias basado en evidencia empírica internacional y en experiencias aplicadas.  Las actividades se extenderán hasta el 9 de octubre.

El Ministerio del Interior abrió el evento y afirmó que “en Uruguay tenemos tasas epidémicas de homicidios. Y sin embargo el homicidio no es apenas una estadística fría, es el dolor de una familia, de un barrio. Es la confianza en nuestras instituciones que se ve erosionada”. En ese sentido, expresó que “no podemos resignarnos, no podemos esperar a que las cosas cambien solas. Reducir los homicidios es posible y es urgente”.

En cuanto a las líneas de trabajo para este período, recordó que incluyen el diseño de un proyecto de ley para regular el mercado ilegal de armas y municiones, que propone fortalecer el registro y la trazabilidad de las armas mediante un sistema unificado y digitalizado. Además, la cartera apuesta a implementar políticas de prevención social del delito, mediante la creación de la Dirección Nacional de Prevención Integral del delito y la violencia, y la jerarquización de la vieja Policía Comunitaria a través de una Dirección Nacional de Policía Comunitaria Orientada a Problemas. A esto se suma la ejecución de políticas transversales, como el programa Más Barrio, del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.

Despliegue en zonas críticas y nueva tecnología

Negro recordó su experiencia como fiscal especializado en homicidios y analizó que “Uruguay no puede naturalizar la violencia letal”. En ese sentido, remarcó que los homicidios no ocurren al azar, sino que responden a patrones territoriales, sociales y temporales, por lo que pueden preverse y prevenirse mediante políticas específicas, basadas en evidencia, evaluadas con rigor y sostenidas en el tiempo.

Entiende que hay que ser “implacables” con los homicidios porque “cuando se le quita a alguien la vida a alguien: el que las hace, las paga”. En ese sentido, señaló que para el actual Gobierno es prioritario reducir los delitos y para eso se aplicarán “políticas específicas, basadas en evidencia, evaluadas con rigor y sostenidas en el tiempo”.

El ministro explicó que estas medidas implicarán una fuerte presencia policial en zonas críticas, con foco en las personas y en los grupos criminales que ocasionan altos índices de violencia. A su vez, la cartera incorporará tecnología, ampliará el sistema de videovigilancia con analística asociada, software y sistemas actualizados para mejorar la vigilancia y ampliará el sistema shotstopper.

Asimismo, mencionó que las armas de fuego tienen una intervención directa en gran número de los homicidios cometidos, y se trabaja en un proyecto de ley para controlar el mercado ilegal de armas y municiones, mejorar la trazabilidad mediante un sistema unificado y digitalizado, y fortalecer la prevención social del delito a través de la creación de la Dirección Nacional de Prevención Integral del Delito y la Violencia y la jerarquización a Dirección Nacional de la Policía Comunitaria Orientada a Problemas.

Por otra parte, Negro destacó que la policía está teniendo “muy buenos resultados” en materia de resolución de homicidios. En algunos departamentos, la aclaración de este tipo de delitos alcanza el 80%. Según datos de la cartera, la tasa de homicidios en Uruguay se ubica en 10,7 cada 100.000 habitantes.

Si concurrimos a las cifras, el 87% de las víctimas son hombres y 93,5% de los victimarios también son  hombres. El 21% de los homicidios ocurre a causa del tráfico de estupefacientes, 14,5% por disputas personales, 13,2% por venganzas o represalias y el 5,8% por delitos patrimoniales.

En este sentido, el Director de la Policía Nacional, José Manuel Azambuya, destacó que la creación del Departamento de Homicidios constituye un avance profesional y técnico que ha permitido mejorar la resolución de casos. Además, señaló que la lucha contra la impunidad requiere el trabajo conjunto de la Policía, la Fiscalía, el Poder Judicial y la sociedad, así como una continua inversión en tecnología y capacitación.

Evidencia científica

El asesor en Seguridad Pública del Ministerio del Interior, Emiliano Rojido, participó en esta instancia y enumeró los objetivos del Plan Nacional de Seguridad Pública que la cartera desplegará en este período. Cuya estrategia implica orientar la política de forma coherente, planificada y evaluable; abordar de manera amplia los problemas de seguridad; informar las intervenciones con la mejor evidencia científica disponible; y promover acuerdos que garanticen legitimidad y continuidad.

El plan tendrá cinco fases: diagnósticos; encuentros por seguridad; propuesta técnica; propuesta política; y validación social. El inicio de la implementación del plan y su monitoreo está previsto para marzo de 2026, con una proyección hacia 10 años, explicó.