La evolución en los últimos cien años ha sido agregar servicios y complementar la institucionalidad de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP – CODICEN), conformando un Ente integral, interdisciplinario, articulado y con diversos niveles de prestaciones de servicios y de actividades integrados. Es el logro más importante de la historia educativa uruguaya y ha sido resultado de un largo proceso de evolución, consolidación y articulación de los diversos servicios de enseñanza. Con la reforma vareliana tuvo su basamento ideológico e institucional, y ha incorporado la formación magisterial en el siglo XIX, el Consejo de Educación Secundaria en el 35, la UTU en el 43, la Formación Docente en el 48, la autonomía en el 53, el Consejo Directivo Central en el 71 y 85, los CERP en el 95, y el Consejo de Formación en Educación en el 2010.
Pero ahora, el Gobierno, acicalado por los gremios docentes y sindicales, y centrado en objetivos políticos de poder de estos sectores pretende destrozar esta rica construcción nacional impulsando su división y fragmentación. Donde existe un ente integrado articulado con división de servicios internos entre un nivel superior de coordinación y de formulación de políticas, y un nivel ejecutivo, como es de hecho la ANEP, ahora se propone su división con la creación de otro Ente, en este caso de la formación docente.
Dado el nivel constitucional de la autonomía y la tradición uruguaya, con este se acaba la efectiva conformación de una política única de la formación docente en el país. El nuevo ente de enseñanza, legalmente y con su total autonomía, establecerá sus políticas de formación docente por separado a los programas de primaria, secundaria y técnico, y las necesidades de los futuros docentes, creando una enorme grieta que ampliará los problemas de pertinencia de los programas de enseñanza. La política del marco curricular común, así como el enfoque curricular por competencias que les dan articulación y coherencia educativa y que están siendo desmantelados, constituyen otros de los componentes de la nueva política de fragmentar la ANEP. A ello se agrega el proyecto de ley del gobierno el volver a reimplantar Consejos de primaria, secundaria y formación técnica profesional, con presencia corporativa tornándolos en consejos de discusión y no de ejecución e instrumentación. En este cuadro, la formación docente pasará a ser discursiva, teórica, ideológica e intrascendente como ya lo es la propia Escuela de Educación de la Universidad de la República con programas desarticulados, autonomía curricular frente a las demandas de formación, totalmente endogámica y con dificultades de coordinación de las prácticas.
Este tema es de una enorme importancia para el país y sin duda para los docentes y futuros egresados, ya que destrozará las carreras docentes que hoy estos tienen en todos los sistemas de enseñanza de la ANEP, y que en caso de aprobarse el nuevo Ente estarán limitados al ser entes distintos. No podrán acumular fácilmente horas en todos los sistemas y niveles pero especialmente se afectarán sus carreras docentes que hoy se reconocen en todo el sistema de la ANEP. La estabilidad laboral del funcionario no tendrá las mismas garantías ni las posibilidades de diversidad de trayectorias laborales en todo el sistema público. El grado de centralismo que ya es importante, se reforzará y el nuevo Ente se instalará en Montevideo a pesar del enorme peso que tiene la matrícula de formación docente en el interior.
El futuro es aún más confuso. Los gremialistas que son las actuales autoridades pasaran a ser las autoridades automáticas del nuevo Ente (por eso se colocan tres representantes docente), sin fecha clara de terminación. También queda en el aire el pago del Fondo de Solidaridad: si lo pagan los egresados de UDELAR, UTEC y hasta la UTU terciaria, en el largo plazo como se sostienen que no lo paguen los nuevos docentes ¿?. Y que pasará con la Caja de Jubilaciones Profesionales ?. Y quien le garantirá mercados de trabajo en la ANEP a los egresados del nuevo Ente, que obviamente competirán con los egresados de la UDELAR en igualdad de condiciones.
La propuesta de división de la ANEP y la creación de una Universidad de la Educación es como una privatización de la formación, docente, un bocado de cardenal para los gremialistas y finalmente una oportunidad para la UDELAR para meterle mano a la formación docente. Pero sobre todo un salto al vacío para los docentes y un corte abrupto a una de las mejores tradiciones del Uruguay. Y no se requiere dividir la ANEP para impulsar la formación docente universitaria como todos queremos. El mecanismo actual lo permite y si fuera necesario se debería agregar claramente a los fines y cometidos de la ANEP (que es un Ente) la facultad de entregar títulos de grado y de posgrado.
El Ex Asistente Académico del Director del IPES-CFE-ANEP – Dr. Nelson Simatovich, fue quien alerto de esto exactamente en la Junta de Directores del CFE – ANEP el pasado 1 de setiembre de 2025, cuando lo subrogaba al Director del IPES Dr. Claudio Rama que estaba de viaje en el exterior. El AA del IPES puso sobre la mesa ante todo el CFE y todos los Equipos de Dirección del CFE el tema del aporte al Fondo de Solidaridad y de los aportes a las Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios del Uruguay de concretarse la creación de la Universidad de la Educación. Ademas lo púbico en un estudio que publico sobre la creación de la futura UNED en el diario La Mañana, en la Agencia de Noticias Uypress en esa fecha y en un Libro publicado en la Unión Europea en 7 idiomas denominado Educación y Trabajo, esa es la gente que necesita el CFE, la ANEP y el MEC para sacar adelante este país.
Para aclarar. Simatovich no es Dr. sino Licenciado. No me subrogaba como director sino que asistio ccomo parte del equipo. No me representaba ni sus expresiones personales. Estaba a favor de la UNED con observaciones. Yo estoy radicalmente en contra.
ESTE RAMA HACE AÑOS ESCRIBE CONTRA LA EDUCACIÓN PUBLICA PRESENCIAL, SOLO PALO Y NUNCA DIO CLASE EN NINGÚN LADO EN URUGUAY SI UNO BUSCA O PREGUNTA, NI EN UN LICEO, UTU O IFD.
NO ENTIENDO PORQUE ESTE MEDIO LE PUBLICA TODO EL TIEMPO LO MISMO, DISCO RAYADO.
SI TUVIERA UNA MÍNIMA DE RAZÓN ALGÚN POLÍTICO DEL PARTIDO COLORADO AL CUAL DICE PERTENECER, LE DARÍA PELOTA O DIRÍA ALGO, NUNCA ESCUCHE A ROBERT SILVA QUE PRESIDIO LA ANEP O LA MUCHACHA QUE ESTUVE DESPUÉS O STIPANIC QUE TRABAJO EN LA ANEP, NADIE.
UNA VEZ PUBLICO UN ARTICULO ACÁ LAMENTABLE ROGÁNDOLE A SANGUINETTI QUE LO NOMBRARA PRESIDENTE DE LA ANEP Al RENUNCIAR SILVA, NI BOLILLA DE DIO.
LE CONOCI EN UNA COMISION Y NI UN SOLO TITULO TIENE ESTE SEÑOR OTORGADO EN URUGUAY, PERO TE ENCARA Y DICE YO SE LEYES Y NO ES ABOGADO, YO SE DE EDUCACIÓN Y NO ES LICENCIADO EN EDUCACIÓN, CRITICA A TODOS LOS QUE TIENEN TITULO DE PROFESOR HASTA DEL ISEF Y EL NO ES PROFESOR TITULADO EN NADA, TIENE ALGÚN PROBLEMA CON LA EDUCACIÓN PUBLICA URUGUAYA CLARAMENTE.