El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) rindió cuentas del primer año de la Política de Género Agro y presentó los ocho desafíos que se propone alcanzar hacia 2040, en el marco del Mes de las Mujeres Rurales y del Año de la Mujer Agricultora. El encuentro, contó con la participación del subsecretario Matías Carámbula, la directora del Instituto Nacional de las Mujeres (InMujeres), Mónica Xavier, y productoras de distintos puntos del país.
En la presentación, Carámbula afirmó que promover el lugar de la mujer en el agro es una forma de fortalecer el sistema democrático. “Al fin y al cabo, de lo que estamos hablando es de la profundización de la democracia en nuestro país”, sostuvo.
Política de Estado
El subsecretario explicó que el Mes de las Mujeres Rurales forma parte de una política sostenida en el tiempo. “Es un mes que forma parte ya de una política de Estado que lleva 11 años”, y agregó que octubre funciona a la vez como cierre del año anterior, instancia de rendición de cuentas, espacio de encuentro y celebración.
Según planteó el jerarca, históricamente el destinatario de las políticas sectoriales del agro uruguayo fue el “varón rural”. El acceso a la tierra y la participación en los procesos productivos y en las organizaciones del medio rural tuvieron siempre a los hombres como principal referencia, una imagen que el MGAP busca modificar.
Para eso, el ministerio cuenta con la Comisión de Seguimiento de la Política Sectorial de Género, integrada por once organizaciones; la Unidad de Género, y la Comisión Especializada de Género (CEG Agro), a la que Carámbula identificó como “la columna vertebral” de esta política.
“Avanzar en democracia es avanzar hacia una sociedad más justa, libre e igualitaria”, expresó.
Tierra y del trabajo
Consultado sobre las principales preocupaciones del Gobierno, Carámbula mencionó en primer lugar el reconocimiento y la visibilidad del aporte de las mujeres al trabajo agropecuario. “Son productoras, son trabajadoras, entonces aporta mucho también al proceso productivo y a los productos que genera el sector”, dijo.
Uno de los avances, explicó, fue incluir en el censo agropecuario información sobre la situación de las mujeres. En el censo de 2011, alrededor del 19% de la tierra era propiedad de mujeres; en el de 2024, esa cifra llegó al 26%. Aunque reconoció que el aumento “capaz no es mucho”, lo calificó como un avance.
El jerarca agregó que en la producción familiar las mujeres representan más del 40% y destacó su creciente presencia en sectores atravesados por cambios tecnológicos, como la forestación, donde la mecanización de la cosecha abrió puestos que hoy ocupan muchas trabajadoras.
Carámbula también se refirió a las líneas del Instituto Nacional de Colonización (INC), que tiene entre sus prioridades el acceso a la tierra para jóvenes y mujeres, a través de dos convocatorias específicas: Tierra de Jóvenes y Tierra de Mujeres.
Xavier: “Las mujeres son parte del modelo de desarrollo”
La directora de InMujeres destacó que una política se hace con la gente, no para la gente, y valoró la articulación lograda desde la Comisión de Género Agro del MGAP y de la institucionalidad agropecuaria.
La jerarca también valoró que durante 2025 se hayan multiplicado y fortalecido las unidades de género en el Estado. A su juicio, esa “arquitectura de género en el Estado” permitió confirmar que la política avanza y que puede reflejar “los intereses efectivos de la gente”.
Xavier sostuvo que el país no puede dejar de lado a más de la mitad de su población y remarcó que las mujeres tienen dificultades para llegar a los espacios donde se toman las decisiones citando un informe de ONU Mujeres según el cual, de mantenerse la tendencia actual, la paridad en esos lugares podría alcanzarse recién en 171 años, es decir, en seis o siete generaciones.
“Nadie de nosotros cree que nuestras nietas, nuestras hijas, tengan que perderse un mundo más igualitario. Así que a trabajar y a seguir trabajando como están haciéndolo ustedes”, concluyó.
Las voces de las productoras
La apertura estuvo a cargo de Paula Florit, coordinadora de la Unidad Especializada en Género Agro, quien planteó el desafío de definir qué agro se quiere construir hacia 2040. “No es una tarea fácil porque nos movemos en un contexto donde están habiendo regresiones en los derechos”, advirtió. Y agregó: “Tenemos décadas de mujeres rurales organizadas”.
Luego, mujeres rurales compartieron sus experiencias. Hablaron de la importancia de visibilizar su trabajo, del orgullo de ser productoras y de haber elegido vivir de la producción, y de la necesidad de construir en conjunto.
Desde Cerro Largo, el ministro Alfredo Fratti envió un saludo a las participantes y destacó la Mención Honorífica que la Organización de los Estados Americanos (OEA) otorgó a esta política en la categoría Innovación en Gobierno Abierto del Premio Interamericano a la Innovación para la Gestión Pública Efectiva (PIGEP).
Desafíos para 2040
En el cierre, Carámbula definió la Política de Género Agro como una construcción de largo plazo, transversal e integral, que se sostiene “con cercanía, sentimiento y sensibilidad”. Resumió que “fundamentalmente es una política de profundización de la democracia”.
Hacia 2040, la política se propone ampliar el acceso de las mujeres al empleo y a los recursos productivos; promover la equidad en la investigación y el desarrollo tecnológico; facilitar el acceso al conocimiento; avanzar hacia una producción sustentable con la vida en el centro; fortalecer la participación de las mujeres en el modelo de desarrollo agropecuario y rural; construir un medio rural con igualdad de oportunidades, e incorporar la perspectiva de género e interseccionalidad en las instituciones agropecuarias.
Según el MGAP, la propuesta no se plantea solo como una política para las mujeres rurales, sino como parte de la construcción del agro y del país que Uruguay quiere ser.
Las convocatorias y propuestas de formación del ministerio dirigidas a mujeres rurales y del agro, individuales o colectivas, pueden consultarse en el portal gub.uy del MGAP.
Una fecha con alcance internacional
Cada 15 de octubre se celebra el Día Internacional de las Mujeres Rurales, creado por la Asamblea General de la ONU. La fecha se conmemoró por primera vez en 2008. Este año se enmarca en el Año Internacional de la Agricultora, declarado por la ONU, cuya implementación lidera la FAO. Según un informe de la FAO, las trabajadoras agrícolas ganan 82 centavos por cada dólar que perciben los hombres. Además, su productividad es 24% menor en predios de igual tamaño, por un menor acceso a la tierra, el crédito y la tecnología.
