Cada vez que una delegación oficial uruguaya emprende una misión internacional surge inevitablemente el mismo debate: cuánto costó el viaje. La pregunta es legítima. Los recursos públicos deben administrarse con responsabilidad y transparencia. Sin embargo, tan importante como conocer el costo de una misión es comprender cuál es el retorno que puede generar para la comunidad que representa.
La reciente visita oficial de la intendente de San José, Ana María Bentaberri, a la República Popular China vuelve a poner sobre la mesa una discusión que trasciende la coyuntura. ¿Debe un gobierno departamental invertir recursos para construir relaciones internacionales?. ¿Tiene sentido que una intendencia viaje miles de kilómetros para reunirse con empresas, universidades, autoridades gubernamentales y organismos de cooperación?. La respuesta parece encontrarse en los resultados obtenidos y en la experiencia acumulada por aquellos departamentos que han apostado sistemáticamente a la internacionalización.
Durante varios días, la delegación desarrolló una intensa agenda en Hohhot, Shenzhen, Xi’an y Chongqing. No se trató de una visita protocolar ni de una gira turística. La agenda incluyó reuniones con autoridades regionales, encuentros empresariales, acuerdos universitarios, convenios deportivos, visitas a compañías tecnológicas de alcance mundial y presentaciones destinadas a posicionar a San José como un territorio atractivo para la inversión y el desarrollo.
Uno de los aspectos centrales de la misión fue la promoción del departamento ante autoridades y empresarios chinos. En un mundo cada vez más competitivo, donde las ciudades y regiones compiten por atraer inversiones, generar empleo y captar oportunidades de cooperación, la visibilidad internacional se ha convertido en una herramienta estratégica. Las inversiones no llegan por casualidad. Requieren presencia, contactos, construcción de confianza y trabajo sostenido en el tiempo.
En ese marco, la delegación mantuvo encuentros con empresas como BYD, Lifan, DJI, Huawei y visitó la planta de la empresa láctea Yili, la que mantiene vinculación comercial con Conaprole en Maldonado en donde se montó la robótica y tecnología en el departamento de Maldonado.
Algunas de estas compañías son líderes mundiales en sectores vinculados a la movilidad eléctrica, la tecnología, la inteligencia artificial y la producción industrial. La posibilidad de presentar proyectos, intercambiar información y generar vínculos directos con actores de esta magnitud constituye una oportunidad difícil de obtener desde un escritorio en Uruguay.
Los resultados ya comienzan a visualizarse. La propia intendente confirmó que existe interés de una empresa vinculada al sector automotriz para instalar una planta de ensamblaje de camiones en San José con proyección hacia el mercado regional del Mercosur. Si una iniciativa de estas características logra concretarse, el impacto en generación de empleo, actividad económica y desarrollo productivo podría superar ampliamente el costo de toda la misión.
Pero la agenda no estuvo centrada únicamente en los negocios. En materia educativa se firmaron acuerdos con la Universidad Agrícola de Mongolia Interior para promover intercambios, becas y cooperación académica. En el ámbito deportivo se concretó un convenio con el Buró de Deportes de Chongqing que permitirá la capacitación de entrenadores y la participación de atletas en programas internacionales.
Como resultado concreto de estos acuerdos, entre ocho y diez entrenadores de fútbol de San José viajarán próximamente a China para realizar pasantías de formación que podrán extenderse entre seis meses y un año. Se trata de oportunidades que difícilmente podrían generarse sin un trabajo previo de relacionamiento institucional.
La misión también abrió puertas en el área tecnológica. Las reuniones con DJI y Huawei permitieron presentar proyectos vinculados al Polo Educativo Tecnológico y al desarrollo de un centro de operaciones inteligentes para mejorar la gestión del alumbrado público, la movilidad y la recolección de residuos. Son iniciativas que apuntan a incorporar innovación y eficiencia en los servicios que reciben los ciudadanos.
En el plano cultural, la delegación fortaleció los vínculos con universidades e instituciones de distintas ciudades chinas. Se promovieron intercambios artísticos, se realizó una donación de libros de autores del Departamento de San José a la Biblioteca de Chongqing y se participó en la apertura de una muestra del artista Juan Manuel Rodríguez, generando nuevas oportunidades para la difusión internacional de la producción cultural del departamento.
La experiencia internacional demuestra que las relaciones de cooperación no producen resultados inmediatos. Los acuerdos que hoy se traducen en inversiones, programas de intercambio o proyectos de desarrollo suelen ser la consecuencia de años de trabajo, contactos permanentes y presencia institucional.
Por eso resulta importante analizar estas iniciativas con una mirada de largo plazo. Ninguno de los gobiernos departamentales que hoy exhiben una intensa agenda internacional construyó esos vínculos de la noche a la mañana. Canelones, Montevideo, Maldonado, Florida, Colonia y otros gobiernos departamentales han participado durante años en ferias internacionales, misiones comerciales, encuentros de cooperación y programas de intercambio. Muchas de las inversiones, proyectos y alianzas que hoy muestran como logros tuvieron su origen en reuniones similares a las que San José desarrolló en China.
La propia Bentaberri fue clara al momento de presentar el balance de la misión. «Sé que son viajes caros, pero son estrategias que tenemos que cuidar y alimentar todos los días con mucha paciencia», afirmó. La frase resume una realidad que suele quedar relegada en el debate público: el desarrollo también requiere inversión institucional.
China es actualmente uno de los principales socios comerciales de Uruguay y una de las economías más influyentes del mundo. Mantener una relación activa con gobiernos regionales, universidades y empresas de ese país no constituye un lujo ni un gasto superfluo. Constituye una herramienta de gestión orientada a generar oportunidades para el departamento.
Naturalmente, toda inversión pública debe ser evaluada por sus resultados. Los acuerdos firmados, los contactos realizados y las oportunidades identificadas deberán transformarse ahora en acciones concretas que beneficien a San José. Esa será la verdadera medida del éxito de la misión.
Sin embargo, juzgar una estrategia de inserción internacional únicamente por el valor de los pasajes, los viáticos o los gastos de alojamiento sería una visión incompleta. En un mundo donde la competencia por inversiones, tecnología y conocimiento es cada vez más intensa, los territorios que deciden quedarse quietos corren el riesgo de perder oportunidades.
La misión oficial a China debe entenderse, entonces, como una apuesta al futuro. Una inversión en relaciones, conocimiento, cooperación y desarrollo. Una inversión cuyos resultados no siempre se reflejan de inmediato en una planilla de costos, pero que puede terminar generando beneficios duraderos para todo un departamento.
Cabe de destacar el esfuerzo en el apoyo logístico y estratégico que cada consulado y embajada uruguaya y las de los países destinatarios ponen a disposición para que Uruguay pueda avanzar en el desarrollo y bienestar de la población.Como también de posicionarse como un destino de inversiones en el mundo siendo de los pocos países en el continente con la estabilidad política y social debidamente conformada para estas acciones.
Excelente acción de la intendencia josefina, sin duda el costo del periplo es y debe ser considerado como una inversión que generará beneficios para la comunidad.
En este tiempo turbulento donde hay muchas eventualidades negativas hay que aprovechar las oportunidades todavía existentes para tratar de consolidar un futuro cada vez más incierto.
Emprendimientos de esta naturaleza deberían no sólo ser ejemplos, sino facilitarse coordinando e intercambiando ideas con otras entidades municipales del resto del país, además de recibir total apoyo del gobierno central.
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Menos mal que a Trump no se le ha ocurrido todavía el bloquear al comunismo chino y tratar de «cambiar el régimen» hambreando y aislando al pueblo chino. Tampoco lo intenta con Vietnam –tal vez por el sonado fracaso del primer intento. De todas maneras queda más cerca Cuba y su comunismo, y ahí no hay interés de nadie para hacer «negocios», pues la isla no tiene inversor alguno, sólo necesidades primarias y básicas para la vida misma. La «esperanza» es que luego del propuesto «cambio de régimen» aparezca alguna oportunidad de cualquier naturaleza, pues mano de obra para explotar abunda sin dudas, pero no inversores, éstos cruzarán el Caribe en sus yates y aviones para ver las «oportunidades». Alguna de ellas puede ser como la de Venezuela, donde luego de extirpar a quien buena o malamente se resistía a recibir a los «inversores», ahora éstos pululan disputándose el título de «ladrón mayor de petróleo» en el país. Saben cómo hacerlo, ya tienen la experiencia de Irak y Siria, desde donde por más de un cuarto de centuria bombean sin asco ni medida robando todo lo que necesitan, y encima lo «exportan» sobre todo a la Unión Europea, los peleles de turno.
Pero bueno, es como todo, hay comunistas «buenos» y otros muy «malos». Los grandes (que a uno le pueden dar una paliza) son los buenos y se visitan y se reciben con honores, los chicos que viven enfrente son malos y hay que tratar de aplastarlos como sea, con 60 años de bloqueos y hambrunas interminables (total, estos no tienen misiles) y además aparentemente es en el «interest of the American people» –como si los cubanos o cualquiera otro al norte de la cadena de lagos y al sur del Río Grande no fuesen americanos también.
Parece que aquí a los conocidos recalcitrantes locales no les molesta cualquier intercambio con los comunistas «buenos», pero no mueven un dedo para ayudar a los bloqueados comunistas «malos». Como si hubiese diferencias entre los seres humanos humildes y sus necesidades.
Parece que no es cuestión de «comunismo» entonces.
Es simple y claramente cuestión de hipocresía el poner un sistema político diferente como excusa para hacer o no hacer lo que sea, es cuestión de conveniencia, y obvia y pricipalmente de lo que la fortaleza diplomática de la rambla diga, permita y ordene.
Misión de negocios a China, bombos y platillos.
Misión de ayuda a Cuba, ladridos e insultos.
No, no es cuestión de comunismo, es cuestión de conveniencia por un lado y servilismo por otro.
En negocios no hay tema ético «Negocios son negocios» y un gobierno es bueno o malo según sabe hacer Buenos o malos negocios De eso depende que la gente coma o no Desgraciadamente en Cuba la economía no está bien dirigida
URUGUAY…, FORTALECE VÍNCULOS COMERCIALES…. CON CHINA Y CON TODO PAÍS, DISPUESTO A MANTENER RELACIONES COMERCIALES, CON EL PAÍS! NECESITAMOS DE TODOS , PARA VENDER NUESTRA PRODUCCIÓN Y GENERAR TRABAJO, CRECIMIENTO Y DESARROLLO!
ESO DE LOS COSTOS DE LOS VIAJES (MUCHOS EMPRESARIOS BLANCOS, COLORADOS VIAJARON) ES UNA INVERCION, PQ SIEMPRE RETORNA CON INVERCIONES PARA EL PAÍS Y EXPORTACIONES AL EXTERIOR, MUCHIIIISSSIIIIMO MÁS, DE LO QUE SE GASTA! PERO MUCHOS URUGUAYOS HOY…. HOY…. VEN EL ÁRBOL Y EL BOSQUE LOS LLEVA PUESTO, CUANDO ERAN GOBIERNO! MUCHA DEMAGOGIA POLÍTICA ELECTORALERA… OPOSITORA, ABURREN!