La Unidad Nacional de Seguridad Vial presentó el Informe de Siniestralidad Vial correspondiente al año 2025, con datos del Sistema Nacional de Tránsito para el período comprendido entre el primero de enero y el 31 de diciembre. El informe reveló un aumento generalizado de los indicadores respecto al año anterior.
Durante 2025 murieron 471 personas a causa de siniestros de tránsito, lo que representa un incremento del 8,5% en comparación con 2024. Se registraron 22.482 siniestros (4,1% más que el año anterior), en los cuales 28.342 personas resultaron lesionadas, un 3,8% más que en 2024. En promedio, cada día ocurrieron 62 siniestros y 78 personas sufrieron lesiones. La tasa de mortalidad por siniestros de tránsito cada 100.000 habitantes se ubicó en 13,5, también un 8,9% superior a la de 2024. Esta tasa supera actualmente a la de homicidios, que es de 10,3.
El 59,8% de los lesionados son hombres (seis de cada diez). El 46,3% de los lesionados tiene entre 15 y 29 años; dentro de ese rango, el grupo etario de 20 a 24 años concentra el 19,1% de los lesionados. En cuanto al medio de circulación, el 60% de las personas lesionadas viajaba en moto al momento del siniestro. Los motociclistas representan además el 50,1% de los fallecidos en 2025. El 20% de los lesionados circulaba en auto o camioneta, el 10% eran peatones y el 10% restante utilizaba otros medios de transporte.
En materia de consumo de alcohol, el 95% de las espirometrías realizadas en siniestros resultaron negativas (0,00 gramos de alcohol por litro de sangre). Esto indica que la mayoría de los conductores involucrados no presentaban alcohol en sangre, aunque no se descartan otras causas de distracción o imprudencia.
Tendencia en alza
Estos datos confirman una tendencia al alza, pues en 2024 se habían registrado 21.597 siniestros (4,9% más que en 2023), 27.300 lesionados (5,7% más) y 434 fallecimientos (2,8% más). Es decir, el incremento se ha acelerado en el último año. Los fines de semana constituyen un período crítico en la siniestralidad.
Los conductores de motocicletas siguen siendo el colectivo más afectado. En 2024, el 49% de las víctimas fatales eran motociclistas, y en 2025 la proporción asciende al 50,1%. Las franjas etarias más afectadas son las de 20 a 24 años, con un 19,4% de los fallecidos en 2024 (dato similar en 2025). Ocho de cada diez fallecidos son hombres, y seis de cada diez lesionados también.
Entre las estrategias para reducir la siniestralidad, se destacan la educación vial para fomentar desde temprana edad una cultura de respeto y responsabilidad, con programas educativos en escuelas y campañas de concientización. También se mencionan los controles y la fiscalización mediante radares y aumento de controles de velocidad, que han demostrado efectividad. La mejora de la infraestructura vial, incluyendo dobles vías, terceras vías, intercambiadores y rotondas, contribuye a una circulación más segura. El uso de elementos de seguridad, como el casco para motociclistas, el cinturón de seguridad y las sillas habilitadas para niños, es fundamental. Por último, se recomienda implementar controles rigurosos para detectar y sancionar la conducción bajo los efectos del alcohol o las drogas.
Líneas estratégicas
El presidente de UNASEV, Marcelo Metediera, expuso las líneas estratégicas del organismo para el próximo período. Estas incluyen el reposicionamiento de UNASEV, el afianzamiento de la seguridad vial como materia optativa en Educación Secundaria, el énfasis en la fiscalización, el trabajo a nivel judicial apelando a la Ley de Faltas, y la relevancia de la participación social a través de las ULOSEV y la Red Nacional de Víctimas y Familiares de Siniestros de Tránsito. También se mencionó la implantación del Permiso por Puntos. Finalmente, Metediera anunció la propuesta de creación de un Fondo Nacional de Seguridad Vial, orientado a canalizar recursos para el desarrollo de estrategias, con especial énfasis en la educación vial como eje central para la reducción de la siniestralidad.
En paralelo, familiares de víctimas de siniestros de tránsito, con el apoyo de la Red Nacional de Víctimas y Familiares de Siniestros de Tránsito Uruguay (organización que trabaja en prevención desde 2010), presentaron un proyecto de ley para aumentar las penas de cárcel y las sanciones administrativas a los conductores responsables de siniestros fatales por negligencia.
El proyecto plantea modificar el artículo 314 del Código Penal, que actualmente establece penas de seis meses de prisión a ocho años de penitenciaría por homicidio culposo. Se propone agregar que, cuando el homicidio culposo se produzca en ocasión de un siniestro de tránsito con conducción temeraria, exceso de velocidad grave, circulación en sentido contrario, estado de intoxicación por alcohol o drogas, o cualquier otra infracción gravísima, la pena será de prisión efectiva no inferior a tres años. Sin posibilidad de suspensión condicional ni sustitución por medidas alternativas.
También se propone modificar la Ley de Tránsito y Seguridad Vial para establecer la revocación definitiva de la licencia de conducir a toda persona condenada por homicidio culposo en siniestro vial, con inhabilitación permanente para conducir cualquier tipo de vehículo motorizado. Se contemplan penas de prisión de seis meses a tres años para quien conduzca durante el período de inhabilitación o lo haga con licencia falsificada.
Se plantea además la creación de un Registro Nacional de Inhabilitados para Conducir por Homicidio Vial, administrado por el Ministerio del Interior en coordinación con el Congreso de Intendentes, de acceso inmediato para policías e inspectores mediante dispositivos móviles. También se propone que el Ministerio del Interior y las intendencias implementen sistemas de verificación biométrica y digital para impedir la obtención de licencias falsas.
Una de las impulsoras del proyecto señaló que actualmente la legislación transmite un mensaje de impunidad y que las familias merecen un mínimo de justicia. Asimismo se enfatiza que cruzar un semáforo en rojo, conducir con alcohol o drogas, o exceder la velocidad, convierte el hecho en algo más que un homicidio culposo.
Metediera subrayó que estamos ante uno de los mayores problemas del país, ya que los siniestros de tránsito provocan más muertes que los homicidios. Estos superan diez veces las víctimas mortales de accidentes laborales y dejan casi 30.000 lesionados por año. Señaló que no se ha tomado dimensión del problema, pues algunas cosas se resuelven con rapidez (como el valor de las multas). Pero otras avanzan lento (como penalizar la adulteración de placas o lograr que los operativos del Ministerio del Interior sean replicados con la misma intensidad por las intendencias). Concluyó que el tránsito no es solo multas y radares, y que no se puede salir con propuestas para quedar bien. Sino que se necesita un plan integral porque hay mucho por resolver.
