“Queremos convencer al Estado de que cambie prácticas que vulneran nuestros derechos”

Somos Todos Uruguayos (STU) es una iniciativa ciudadana creada hace 8 años aproximadamente, cuyo objetivo es apoyar las leyes y otras iniciativas políticas y sociales que establezcan la capacidad de los ciudadanos legales de naturalizarse como ciudadanos uruguayos, para proteger los derechos de los niños a la nacionalidad y la igualdad, y fortalecer el compromiso de Uruguay con el derecho internacional.

Esta comunidad que nuclea a más de 300 personas tuvo un logro importante hace pocos meses cuando se realizó una actualización del pasaporte uruguayo por parte del Ministerio del Interior. Entre los principales cambios se encuentra la modificación del título «Nacionalidad», que pasará a denominarse «Nacionalidad/Ciudadanía», consignándose el código «URY» tanto para ciudadanos naturales como legales, adecuándose a la solicitud del STU y a la normativa de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).

Diario La R entrevistó a Leroy Gutiérrez, miembro y vocero de Somos Todos Uruguayos, desde hace 3 años aproximadamente. Gutiérrez es un venezolano licenciado en Letras que reside en Uruguay desde hace 15 años y en la actualidad es profesor en la Universidad ORT, en la Facultad de Comunicación.

El licenciado define que el objetivo fundamental de la organización es que el Estado uruguayo “reconozca que los ciudadanos legales también somos uruguayos”. «Por otra parte, que los ciudadanos legales podamos extender o dar relación legal a nuestros hijos en el caso de que sean menores de edad”, definió el entrevistado al comentar que es uno de los padecimientos migratorios que tiene en la actualidad.

“Yo llegué en el 2010 con mi esposa y mi hija de 1 año; al día de hoy mi hija tiene 16, es decir, ha vivido casi toda su vida en Uruguay. Ella es uruguaya en todos los sentidos: costumbres, amigos, cómo habla y cómo se comporta, ya que el 99% de sus experiencias son uruguayas”. “Pero a pesar de eso, ella tiene un estatus migratorio diferente al mío. Yo soy ciudadano legal y ella es residente permanente; esto muchas veces causa problemas, desde cosas micros como ser abandera de la escuela, optar por una beca para uruguayos o en cosas de más alcance como representar a Uruguay a nivel internacional”, detalló.

A raíz de experiencias como estas, Somos Todos Uruguayos, cuya comunidad está integrada por personas de múltiples nacionalidades, comenzó hace 8 años una búsqueda por mejorar la calidad migratoria de los extranjeros en nuestro país. “Todo comenzó cuando a un ciudadano legal (músico) no lo dejaron abordar un vuelo hacia Alemania, donde fue contratado para participar en un concierto. Esta persona fue a la Dirección Nacional de Identificación Civil (DNIC) a preguntar por qué no pudo abordar”. “Ahí nos dimos cuenta de que había un problema”, explicó y agregó que la comunidad se empezó a organizar y a reclamar.

Hace un año la organización se reunió con el entonces ministro del Interior, Nicolás Martinelli, y con el director de la DNIC, José Luis Rondán, donde le transmitieron la problemática. “Ellos nos dicen: sí, es cierto que debemos modificar los pasaportes, pero esto va a llevar tiempo, tengan paciencia que nosotros lo vamos a modificar”. “Los meses pasaron sin ninguna novedad y, con el cambio de gobierno, pensamos que tendríamos que iniciar las reuniones desde cero”.

“Pero nos sorprendieron cuando nos llamaron las nuevas autoridades y nos avisaron que iban a modificar los pasaportes”, siendo este uno de los primeros logros relevantes de la STU. ¿Pero en qué consiste el cambio y cómo beneficia a los ciudadanos legales? “El problema que presentaban los pasaportes que se les entregaban a los ciudadanos legales era que la nacionalidad del portador del documento no coincidía con el país que lo emitía. Así, el pasaporte podía indicar en el campo nacionalidad Venezuela, mostrar el código VEN para nacionalidad, pero indicar el código URY para el país emisor”, dijo el profesor universitario.

“Esta discrepancia era inadmisible según el convenio que Uruguay firmó con la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y hacía que los pasaportes de los ciudadanos legales no fueran considerados válidos en otros países. A partir de abril de este año, en los pasaportes de todos los ciudadanos uruguayos, naturales o legales, el campo que se llamaba Ciudadanía pasó a llamarse ‘Nacionalidad/Ciudadanía’ y muestra el código URY. De esta manera, se resolvió la inconsistencia que tantos problemas ocasionaba”. “Es decir, que ante los ojos del mundo somos uruguayos”, subrayó el entrevistado.

En esa misma línea, Leroy Gutiérrez asegura que Somos Todos Uruguayos lucha por tres derechos fundamentales: El derecho a la identidad, el derecho a la nacionalidad y el derecho a la libre circulación. “El derecho a la libre circulación es un objetivo cumplido con lo ocurrido con el pasaporte”. Explica que el derecho a la identidad, “que es que tú te sientas parte y te puedas identificar con una comunidad en particular, eso no lo podemos hacer porque nos consideran extranjero. Y el derecho a la nacionalidad, porque parecen el mismo, pero son distintos. Es el derecho a adquirir o cambiar de nacionalidad; es un derecho humano que está consagrado en muchos convenios que Uruguay ha firmado”.

En cuanto a los dos derechos que falta conseguir, menciona que actualmente en la Comisión de Derechos Humanos de Diputados se encuentra el proyecto de ley “Derecho a la Ciudadanía en Igualdad», que propone interpretar los artículos 77 y 81 de la Constitución. “Este proyecto de ley fue propuesto originalmente el 8 de diciembre de 2021 por la bancada de diputados del Frente Amplio. Por lo que entendemos, puede ser necesario actualizarlo”.

Para el entrevistado, el problema escala a instancias mayores cuando, por ejemplo, viajas a otro país siendo ciudadano legal, “por mala suerte te pasa algo y no sabes si el consulado uruguayo te puede asistir, porque no eres nacional”, puntualizó.

Finalmente, mencionó que la organización en principio está abocada a convencer al Estado de que nos reconozca como nacionales, “pero también ayudamos a los extranjeros con asesorías en la medida de lo posible. La gente sí se comunica con nosotros, muchos entran a nuestro grupo de WhatsApp, nos escriben por redes sociales para preguntarnos y hacernos consultas; nosotros les respondemos en la medida de nuestras capacidades”.

“Además, hemos estado en el Consejo Consultivo Asesor de Migración (CCAM), un organismo en el que participan distintas asociaciones en reunión con la Junta Nacional de Migraciones, integrada por instituciones ministeriales. Ahí elevamos las quejas o señalamos problemas que pasan con las personas migrantes en general; ya no solamente es un tema de la ciudadanía legal”, cerró.