El senador del Partido Nacional Rodrigo Blás presentó un proyecto de ley que busca endurecer las penas para reincidentes en delitos vinculados al narcotráfico, mediante la limitación de los beneficios que actualmente pueden obtenerse a través de acuerdos abreviados.
La iniciativa, ingresada esta semana al Parlamento, propone modificar el artículo 272 del Código del Proceso Penal para establecer que quienes reincidan en delitos previstos en la legislación sobre estupefacientes no puedan acceder a reducciones inferiores a dos tercios de la pena que correspondería solicitar.
Según explicó el legislador a Diario La R, el objetivo es evitar que integrantes de organizaciones criminales reciban condenas que considera insuficientes en relación con la gravedad de los delitos cometidos y con el trabajo desarrollado por las fuerzas de seguridad y la Fiscalía.
Blás afirmó que la propuesta surge a partir de diversos casos recientes vinculados al narcotráfico y sostuvo que el sistema actual permite que delincuentes reincidentes obtengan penas reducidas que no cumplen una función disuasiva.
Alcance de la iniciativa
El proyecto establece restricciones específicas para los acuerdos abreviados en casos de reincidencia por delitos relacionados con estupefacientes, modifica el artículo 272 del Código del Proceso Penal y dispone que las personas reincidentes en delitos previstos en la normativa sobre drogas no puedan acceder a reducciones de pena por debajo de los dos tercios de la condena que correspondería solicitar.
Para Blás, la medida apunta a fortalecer la respuesta del sistema penal frente al narcotráfico y a evitar que integrantes de organizaciones criminales obtengan beneficios que, a su juicio, terminan generando una percepción de impunidad.
El senador explicó que la propuesta surgió tras observar casos recientes en los que organizaciones vinculadas al narcotráfico recibieron condenas considerablemente menores mediante acuerdos abreviados.
Como ejemplo mencionó la denominada Operación Jacobo, desarrollada en Maldonado, donde se incautaron más de 50 kilos de droga, dinero y bienes valuados en millones de dólares. “Tres millones de dólares en vehículos y dinero, 52 kilos de droga incautados y a las 24 horas tres años y unos meses de prisión para el cabecilla de todo esto”, cuestionó.
A su entender, este tipo de resoluciones generan desmotivación entre los investigadores y envían señales equivocadas a la sociedad. “Tres años y medio desmoralizan a la Policía, hacen que la gente no entienda y que algunos digan: ‘Pará, esto es negocio’”, afirmó.
“Mientras están presos no delinquen”
Frente a quienes sostienen que el endurecimiento de penas no necesariamente reduce el delito, Blás defendió una postura opuesta. “Si ‘Pucho’ está preso y se dedica a matar gente, mientras está preso no mata gente. Si el otro que vende droga está preso, mientras está preso no vende droga”, argumentó.
El senador reivindicó las modificaciones introducidas durante el anterior gobierno y aseguró que el aumento de penas contribuyó a reducir determinados delitos. A su vez afirmó que “mientras el mundo encuentre una solución distinta a endurecer penas y poner a los delincuentes en la cárcel — que ojalá la encuentre—, los debemos tener en la cárcel”.
Asimismo, reconoció la necesidad de continuar mejorando el sistema penitenciario, aunque insistió en que la prioridad inmediata debe ser impedir que quienes integran organizaciones criminales continúen operando en libertad.
Preocupación por el avance del narcotráfico
Más allá del proyecto de ley, Blás manifestó preocupación por el aumento de la violencia asociada al narcotráfico y sostuvo que los hechos recientes no constituyen episodios aislados.
“Estamos viendo una escalada muy vinculada al narcotráfico, pero tampoco se toman medidas para el mejor combate ni para la prevención del consumo de drogas”, expresó.
El senador señaló que existe una relación directa entre el crecimiento de la violencia, el avance de las organizaciones criminales y la falta de medidas más contundentes para enfrentarlas.
También alertó sobre lo que considera una creciente normalización social del microtráfico: “Es peligrosísimo que se normalice la actividad del microtráfico como una forma de vida en una cantidad de gente”, afirmó.
Críticas a la estrategia del gobierno
El legislador cuestionó además la orientación de la actual política de seguridad impulsada por el Ministerio del Interior. “Más allá de que del 2018 en adelante se cambió el mapa de los homicidios, lo que vemos es un retroceso en la acción del Ministerio respecto a la prevención y la acción sobre estos temas”.
Si bien coincidió con el diagnóstico realizado por el ministro Carlos Negro respecto a que buena parte de los homicidios tienen relación con disputas entre organizaciones vinculadas al narcotráfico, consideró insuficientes las medidas implementadas hasta el momento.
Entre las acciones que considera prioritarias mencionó una mayor presencia policial permanente en los territorios más afectados por la violencia y un respaldo más firme a las fuerzas de seguridad. “Hoy se plantea un tema que parece más sociológico que policial, un programa Más Barrio, que habla del diálogo, pero no es por ahí”, señaló.
Agregó que desde el Partido Nacional se entiende necesaria “otra dirección de la Policía, otra fuerza, otra dureza en las leyes y a la vez también abordar a las sociedades desde otro lado”.
Diferencias de enfoque en seguridad
Consultado sobre el trabajo de la Comisión Especial de Seguridad Pública y Convivencia, Blás explicó que actualmente se estudian diversas iniciativas, entre ellas modificaciones al Código del Proceso Penal.
Sin embargo, sostuvo que las principales diferencias con el oficialismo responden a concepciones distintas sobre cómo enfrentar el delito. “Nosotros como partido lo que tenemos es el combate a una forma de pensar que no coincide con la represión y la fuerza como solución o que victimiza al delincuente”, expresó.
Para el legislador, mientras se desarrollan políticas sociales o soluciones estructurales, la prioridad debe ser impedir que quienes delinquen continúen haciéndolo. “Precisamos endurecer medidas legislativas”, afirmó.
Por lo tanto, para Blás, la respuesta debe combinar mayor respaldo a la Policía, penas más severas y una política activa de prevención del consumo. “Si hay droga es porque hay consumo, si hay consumo es porque hay clientes”, concluyó.
¿Qué cambia con el proyecto de Blás?
La iniciativa presentada por el senador Rodrigo Blás propone modificar el artículo 272 del Código del Proceso Penal para limitar las rebajas de pena que pueden obtener los reincidentes en delitos vinculados al narcotráfico mediante acuerdos abreviados.
Actualmente, el proceso abreviado permite negociar condenas reducidas cuando el imputado admite su responsabilidad. El proyecto no elimina esa herramienta, pero establece una restricción específica para quienes reincidan en delitos previstos en la Ley de Estupefacientes (Decreto-Ley 14.294).
La modificación plantea incorporar un nuevo inciso al artículo 272 que establezca que “cuando el imputado fuere reincidente en delitos previstos en el Decreto-Ley N.º 14.294 y sus modificativas, la pena acordada en proceso abreviado no podrá ser inferior a los dos tercios de la pena que correspondiere solicitar según las circunstancias del caso”.
Según la exposición de motivos, la iniciativa busca evitar reducciones significativas de pena para delincuentes reincidentes vinculados al narcotráfico, fortalecer la respuesta del sistema penal y respaldar el trabajo de los organismos encargados de la investigación y combate de estas organizaciones criminales.
“La ley debe respaldar a quienes investigan y combaten el narcotráfico, no desalentar su esfuerzo. El proceso abreviado es una herramienta útil para agilizar la Justicia; no puede transformarse en un mecanismo que permita reducciones excesivas de pena para quienes han hecho del narcotráfico una actividad reiterada”.
