Datos recientes de la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (Aneaes) encendieron una señal de alerta sobre la situación del sistema universitario: de unas 5.000 carreras habilitadas por el Consejo Nacional de Educación Superior (Cones), apenas 500 cuentan con acreditación formal. Esto implica que sólo un 10% de la oferta académica cumple con los estándares exigidos en materia de calidad, infraestructura y formación docente.
El presidente de la Aneaes, José Duarte, dio a conocer estas cifras tras un encuentro con rectores de universidades públicas y privadas de Paraguay. En ese marco, volvió a cuestionar la reciente resolución N° 2/26 del Cones, que introduce nuevos criterios para habilitar carreras, especialmente en el área de Ciencias Médicas. La normativa permite la apertura provisoria de programas incluso sin contar con campos de práctica durante los primeros dos años, lo que ha generado preocupación en el ámbito académico.
Según Duarte, el principal problema radica en la superposición de funciones y en la confusión que genera esta resolución. Mientras el Cones tiene la potestad de habilitar administrativamente las carreras, la evaluación de la calidad corresponde a la Aneaes. Sin embargo, la inclusión del concepto de “mejora continua” dentro de la resolución del Cones invade competencias propias de la Agencia, ya que dicho proceso debería aplicarse recién después de una primera acreditación.
“El concepto de mejora continua forma parte de una segunda etapa dentro del sistema de evaluación, cuando ya se han identificado debilidades y se aplican planes de mejora. No puede formar parte de la habilitación inicial”, explicó Duarte. A su vez, advirtió que los plazos establecidos por el Cones —que plantean una habilitación definitiva al cabo de dos años— coinciden con las instancias de evaluación diagnóstica de la Aneaes, lo que genera un solapamiento de procesos y dificulta la articulación del sistema.
En este contexto, ambas instituciones tienen previsto reunirse en una mesa técnica para intentar armonizar criterios, especialmente en lo que respecta a la habilitación de carreras de Medicina. Desde la Aneaes se busca revisar algunos puntos de la resolución vigente y avanzar hacia un modelo más coordinado que garantice estándares mínimos de calidad desde el inicio.
“Necesitamos un sistema de educación superior articulado, integrado y no fragmentado. Confiamos en que este espacio de diálogo permitirá corregir distorsiones y alcanzar acuerdos que fortalezcan el sistema”, sostuvo Duarte.
Más allá del debate institucional, el dato más preocupante es la enorme brecha entre carreras habilitadas y acreditadas. Para la Aneaes, esta situación genera un escenario de informalidad que afecta directamente a estudiantes y familias. “Estamos hablando de jóvenes que invierten tiempo y recursos en su formación sin tener certezas sobre la calidad de la carrera que eligen ni sobre sus oportunidades futuras”, advirtió el titular del organismo.
La falta de acreditación no solo compromete la calidad educativa, sino que también pone en riesgo la inserción laboral de los egresados, especialmente en áreas sensibles como la salud. En ese sentido, el caso de las carreras de Medicina adquiere una relevancia particular, dado el impacto directo que tiene la formación profesional en la atención sanitaria.
El desafío, según coinciden distintos actores del sistema, es avanzar hacia un modelo más riguroso y transparente, donde la expansión de la oferta académica no vaya en detrimento de la calidad. La discusión entre el Cones y la Aneaes refleja, en definitiva, una tensión de fondo: cómo garantizar el acceso a la educación superior sin resignar estándares que aseguren una formación adecuada y confiable.
